אב ביה"ד השופט יואל צור
תוכן עניינים
· פתח דבר .......................................................................................סעיפים 4-1
· ההיסטוריה החקיקתית של סעיף 42א'-ב' לחוק יסוד:הכנסת.......................סעיפים 11-5
· הקלון וחוק יסוד כבוד האדם וחירותו....................................................סעיפים 21-12
· נסיבות ביצוע העבירה.......................................................................סעיפים 24-22
· חלוף הזמן, המחיר שהנגבי שילם והמידתיות שבהטלת קלון.......................סעיף 25
· מכתבי ההמלצה שהגיש הנגבי ועדויות ההגנה.........................................סעיפים 28-26
· המירוק שעבר חה"כ הנגבי.............................................................. ..סעיף 29
· ההיבט הדמוקרטי והזהירות שיש להפעיל..............................................סעיפים 33-30
· פרשת מינויו של חיים רמון למשנה לראש הממשלה והשלכותיה לענייננו.....סעיף 34
· מילות סיכום...................................................................................סעיפים 38-35
· שאלת העונש..................................................................................סעיפים 40-39
פתח דבר
1. בהכרעת דין שניתנה ביום 13.7.10 הורשע חה"כ הנגבי (להלן-הנגבי) בדעת רוב בעבירה של עדות שקר. כפי שציינתי בהכרעת הדין שנתתי בתיק זה, אני חולק מכל וכל על מסקנת חברי. אני סבור שחה"כ הנגבי איננו אשם בביצוע עבירה של הצהרת שקר או עדות שקר. עם זאת, עלי לגזור את דינו של הנגבי בהתחשב בהכרעת הרוב. עלי להתייחס הן לשאלת העונש שיש להשית על הנאשם, והן לשאלה האם ההרשעה צריכה לכלול בתוכה קלון. אלך בדרכה של המאשימה ואפתח בשאלת הקלון.
2. הנני סבור שיהיה זה פשטני מידי לבחון את שאלת הקלון לגבי חברי כנסת שהורשעו בדינם (כפי שעשו זאת נציגי המאשימה) במשקפי הפסיקה שחלקה הוא מהמאה שעברה. השאלה האם יש או אין לצרף קלון להכרעת הדין של הנגבי מעוררת סוגיות מורכבות ביותר מתחום המשפט הקונסטיטוציוני, שיהיה צורך ליתן את הדעת לגביהן. כיום קיים קשר גורדי בין הטלת קלון על חבר כנסת מכהן, שהורשע בדינו, לבין שאלת המשך חברותו בכנסת. בהמשך הדברים אדון בהיסטוריה החקיקתית שהביאה לקשר הנ"ל ותיבחן שאלת השפעתו של חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו על אפשרות הטלת הקלון על ח"כ שהורשעו בדינם.
3. הבסיס הנורמטיבי המקנה אפשרות של הטלת קלון על חבר כנסת, שהורשע בדין, מצוי בסעיפים 42א'-ב' לחוק יסוד: הכנסת הקובעים כדלהלן: