משרד הפנים מקדם הנפקת דרכונים באמצעות השבתת מחלקת האשרות בלשכות המרכזיות. במסגרת המבצע נרמסות זכויותיהם של מי שצריכים להסדיר את מעמדם מול רשויות ההגירה ונותרים כעת ללא מענה
החלטת שר הפנים להשבית אל מחלקת האשרות בלשכות משרד הפנים, על מנת לתת שירות דחוף לישראלים המבקשים להנפיק דרכונים ביומטריים היא שגויה. אמנם חשוב לפתור את משבר הדרכונים בישראל, אולם הדרך שנבחרה פוגעת בזכויותיהם של כל מי שנדרש להסדיר את מעמדו מול רשויות ההגירה וממתין כבר חודשים לטיפול בבקשות. תורים שנקבעו בוטלו ולא ברור מתי יתאפשר לקבוע את התורים מחדש.
משבר הדרכונים בישראל
במשך שנתיים קיים מחסור חמור בהנפקת דרכונים ביומטריים חדשים עבור ישראלים. כל מאמצי משרד הפנים עד כה להדביק את הפער אשר נוצר בזמן הקורונה בכל הקשור לקביעת מועדים להנפקת דרכונים חדשים עבור אזרחי ישראל לא צלחו.
ישראלים נאלצו להמתין חודשים רבים לקבלת תור להנפקת דרכונים. היו תקופות בהן לא ניתן היה לקבוע תור אונליין כלל. לפיכך, שר הפנים הנכנס, משה ארבל, הכריז על מבצע "מרתון לדרכון" במטרה לפתור את המשבר. מדובר בריכוז מאמצים מיוחד של עובדי רשות האוכלוסין וההגירה בתחום הדרכונים. כחלק מכך, הוסבו ארבעת הלשכות המרכזיות בארץ, כלומר: ירושלים, תל אביב, חיפה ובאר שבע לטיפול אך ורק בניפוק דרכונים חדשים.
משרד הפנים הוציא הודעה כי לשכות אלו יפתחו את שעריהן לכל מבקש דרכון (ורק לו) וניתן אף להגיע אליהן ללא קביעת תור בימים א'-ה', אך עם סבלנות רבה. שעות השירות הוארכו באופן משמעותי – 07:30-21:00.
מה הבעיה עם מבצע מרתון לדרכון?
אומרים כי הדרך לגיהינום רצופה כוונות טובות, וגיהינום אכן עובר על כל מי שנמצא באמצע הליך מול משרד הפנים שאינו קשור לדרכון. מדובר בעיקר בכל מי שמבקש שירות מלשכות רשות האוכלוסין וההגירה בכל הנוגע להסדרת מעמד חוקי בישראל עבור בני זוג זרים, עולים חדשים, מבקשי מקלט, רישום ילדים במרשם האוכלוסין וחידוש או הנפקת אשרות שהייה בישראל.
הודעת משרד הפנים כאמור קבעה כי רק ארבעת הלשכות המרכזיות יהיו סגורות לקבלת קהל, פרט לתחום הדרכונים, אבל בפועל בשטח גם הלשכות בערים אחרות אינן מתפקדות, או שמתפקדות בצורה חלקית בלבד. ישנם מבקשי שירות אשר המתינו חודשים ארוכים לתור או ראיון, על מנת לקבל או לשדרג מעמד בישראל, אולם התור בוטל על ידי הלשכה באופן חד צדדי, וטרם נקבע מועד אחר הנראה לעין. כמו כן, אין מועד מוגדר לסיום מבצע מרתון לדרכון, דבר אשר מגביר את חוסר הוודאות.
פגיעה קשה בזכויות
דמיינו זוג הממתין להסדרת מעמד במשך חודשים כשאחד מבני הזוג (הישראלי) בארץ ואילו בת הזוג הזרה תקועה בחו"ל. במסגרת המבצע החדש זמן ההמתנה שלהם להסדרת מעמדה של בת הזוג לצורך הכניסה והשהייה בישראל עלול להתארך משמעותית ומדובר במקרים רבים כאלו.
מדובר בפגיעה בזכויות של קהלים רבים בהם זרים, פליטים מאוקראינה, עולים, בני זוג זרים של ישראלים, כאלה הממתינים להתאחד עם אהובי ליבם, או לראיון או החלטה של הוועדה ההוניטרית בעניינם ועוד. כמו כן, הלשכות הפסיקו טיפולים קיימים בוויזות ליציאה וכניסה חזרה (אינטר ויזה) והן לא מטפלות בבקשות עלייה של זכאים ובני משפחותיהם על פי חוק השבות.
לאחרונה אף נערכה הפגנה מול ביתו של שר הפנים ארבל בפתח תקווה, כשהמפגינים נושאים שלטים עם הכיתוב "לא ניתן להשבית את משפחתי". המפגינים מוחים על הפגיעה בזכויותיהם ללא סיבה, באופן לא מידתי ואף שרירותי וקיימת להם עילה עקרונית לעתירה לבג"צ.
ומה עושה מי שלרוע מזלו קבע תור להסדרת מעמד דווקא באחת מארבעת הלשכות המרכזיות, או שהלשכה בה הוא אמור לקבל שירות הודיעה כי התור מבוטל? במקרה זה משרד הפנים לא מצא פתרון הולם, כך נראה. אנשים אלו מופנים ללשכות אחרות שאינן חלק מהמבצע, אך כאמור המצב בשטח מוכיח שלשכות אלו לא מתפקדות וקורסות תחת העומס. תורים בלשכות אלו מתבטלים גם כן או שלא ניתן לקבוע בהן תור כזה והציבור נותר ללא מענה הולם.
טוב עשה שר הפנים שהחליט לרכז מאמצים על מנת לפתור מחסור של מספר שנים בהנפקת דרכונים ביומטריים, אך סוף מעשה במחשבה תחילה. צריך היה להביא בחשבון את זכויותיהם של שאר מבקשי השירות, שעניינם לא פחות דחוף, אם לא יותר.
* עו"ד יהושע פקס הוא שותף מייסד במשרד דקר, פקס, לוי, רוזנברג עוסק בהגירה לישראל ובמשפט מנהלי
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין