העליון: יש לאפשר לבת זוג זרה שהפכה לקורבן אלימות להוכיח זיקתה לישראל - פסקדין
לפסק הדין בעניין פ.ז. נ' שר הפנים ואח'
בית המשפט העליון קבע כי ראוי לשנות את הוראות הנוהל למתן מעמד לבן זוג זר של ישראלי שהחל בהליך המדורג אך הקשר הזוגי פקע בשל אלימות, ולאפשר לבן הזוג הזר להביא אינדיקציות נוספות להוכחת זיקתו לישראל.
אזרחית אתיופיה ששהתה בארץ שלא כדין והורחקה, התחתנה בחו"ל עם ישראלי, הגיעה איתו לארץ והחלה בהליך המדורג לקבלת מעמד. לאחר מספר שנים התגלה כי האישה סובלת מאלימות קשה מצד בעלה, והיא פונתה למעון לנשים מוכות. לאחר שימוע ודיון בעניינה, הוחלט כי לאור העובדה שכל ילדיה ורכושה נמצאים באתיופיה, אין מקום לאשר את המשך שהותה בישראל.
ביהמ"ש המחוזי דחה את עתירתה ועל כך הוגש ערעור לביהמ"ש העליון.
תכליתו של הנוהל המדורג הינה שימור התא המשפחתי, וככלל, עם פקיעת הקשר הזוגי ההליך נפסק. עם זאת, קיים נוהל המסדיר הפסקת הליך מדורג לקבלת מעמד במקרים בהם פקע הקשר בשל אלימות כלפי בן הזוג הזר, המאפשר את העברת העניין לועדה לעניינים הומניטאריים בתנאים מסוימים, וכן קובע הבחנה בין זוג עם ילדים וזוג ללא ילדים משותפים, שאז נדרשת תקופת ותק ארוכה יותר בהליך המדורג, וכן זיקה חזקה יותר לישראל מלארץ המוצא.
השופטת ארבל קבעה, כי אמנם שיקול הזיקה הוא רלוונטי וההשוואה עם הזיקה לארץ המוצא הינה סבירה, אולם במקרים של פקיעת הקשר עקב אלימות, יש לתת לו משקל פחות מאשר במקרים אחרים של פקיעת הקשר הזוגי, ולהתייחס גם לטעמים הומניטאריים נוספים, וכן להוסיף לנוהל אינדיקציות נוספות שיעידו על זיקה לישראל, פרט למקום מגוריהם של קרובי משפחה, כגון משך השהייה בארץ ומידת ההתערות בחברה.
לתוצאה הצטרפו המשנה לנשיאה ריבלין והשופט רובינשטיין, שהדגיש כי ככלל, אין להביא בחשבון את התקופה בה שהה בן הזוג בישראל שלא כדין לצורך בחינת מידת הזיקה.
לפיכך נפסק, כי יש לערוך למערערת שימוע נוסף בו תוכל להצביע על אינדיקציות נוספות לכך שזיקתה לישראל גדולה מזיקתה לאתיופיה, וכן הומלץ כי הוראות הנוהל ישונו בהתאם לאמור בפסק הדין.
- ב"כ המערערת: עו"ד נ' מאור
- ב"כ המשיבים: עו"ד ה' גורני
לפסק הדין בעניין פ.ז. נ' שר הפנים ואח'
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.
