בג"צ 12002/04 ח"כ עיסאם מח'ול נגד הכנסת
בית המשפט העליון דחה את עתירתו של כ"ח מח'ול כנגד החלטת ועדת האתיקה של הכנסת, לפיה התבטאויותיו הפרו את כללי האתיקה של חברי הכנסת, ולפיכך הוחלט לשלול את זכותו לקבל רשות דיבור במליאת הכנסת ובוועדותיה למשך עשרה ימי ישיבות.
הסנקציה האמורה הוטלה בעקבות דברים שאמר העותר בנאום בפני מליאת הכנסת, בנושא שביתת המצילים שהתקיימה אותה עת, ובין היתר בגין הדברים הבאים: " ממשלת ים-המוות היא ממשלת דמים גם בתחום החברתי. אותם אנשים שטבעו השבוע למוות דמם בראשה של הממשלה הזאת ושל המדיניות הזאת... מדיניות חזירית..."
הנשיא ברק קבע, כי אמנם דברים אלה נופלים בגדר החסינות העניינית המוקנית לחברי כנסת, לפיה חבר הכנסת יהיה חסין בפני כל פעולה משפטית בשל הבעת דעה במהלך תפקידו, אך הביטוי "פעולה משפטית" אינו מתייחס, לפעולה של הכנסת עצמה נגד מי מחבריה כאשר מדובר בעניינים פנימיים לכנסת. לפיכך, וועדת האתיקה מוסמכת לפעול גם כלפי התבטאויות ומעשים הנכללים בגדר החסינות העניינית.
סעיף 13ד לחוק החסינות, המעגן את סמכויות ועדת האתיקה, קובע מערכת של שיפוט פנימי, ובכך משלים את החסינות המהותית הקבועה בסעיף 1: בעוד סעיף 1 פוטר את חבר הכנסת מאחריות אזרחית או פלילית בגין התבטאויות לא אתיות שנאמרו במסגרת תפקידם, בא סעיף 13ד ומבהיר שאין חבר הכנסת פטור בלא כלום.
לעניין היקף הביקורת השיפוטית על החלטות וועדת האתיקה, יש לסווג את פעילותה כאשר היא דנה בקובלנות כנגד חברי-כנסת, כגוף מעין-שיפוטי. למרות זאת, כאשר מדובר בהחלטות שעניינן קביעת סדרי עבודה ונהלים פנימיים לכנסת עצמה, הביקורת השיפוטית על החלטות אלה מצומצמת יותר בהיקפה מהביקורת על גופים מעין שיפוטיים.
במקרה הנדון, אמנם, חופש הביטוי של העותר וחופש פעולתו כחבר כנסת נפגעו, אך יחד עם זאת, זכותו לנכוח בישיבות ולהצביע בהצבעות לא נפגעה. סנקציה זו, חמורה ככל שתהיה, הנה מידתית ואינה סוטה ממתחם הסבירות הנתון לוועדת האתיקה.
בג"צ 12002/04 ח"כ עיסאם מח'ול נגד הכנסת
למדור חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.