להחלטה בעניין דורית גבאי נ' שר האוצר ואח'
בעתירה שהגישה רואת חשבון, בין היתר נגד לשכת עוה"ד, טענה כי חוק מיסוי מקרקעין פוגע בחופש העיסוק של רואי החשבון, בכך שאינו מאפשר להם לייצג נישומים בפני רשויות מיסוי מקרקעין. בג"ץ דחה את העתירה.
רואת חשבון, שטענה כי חוק מיסוי מקרקעין מטיל מגבלות על חופש העיסוק של רואי חשבון, בכך שאינו מתיר להם לייצג נישומים בפני הרשות בכל הנוגע לחבויות המס הנובעות מהחוק, הגישה עתירה לבג"ץ כנגד שר האוצר, שר המשפטים, לשכת עורכי הדין, לשכת רואי החשבון והכנסת.
לטענת העותרת, אין הצדקה להדיר את ציבור רואי החשבון מייצוג הנישומים, לאור הכשרתם בדיני המס בכלל ובכל הנוגע לחוק מיסוי מקרקעין בפרט, מה גם שהוא כפוף לכללי אתיקה, המבטיחים כי שירותיו יינתנו באופן ראוי.
לשכת עורכי הדין טענה בין היתר, כי קבלת העתירה תפגע בציבור עורכי הדין ובכלל ייחוד המקצוע. לשכת רואי החשבון, שהצטרפה לעמדת העותרת, טענה כי קבלת העתירה דווקא תיטיב עם הנישומים.
יתר המשיבים טענו בין השאר, כי תכלית ההסדר הינה צמצום הסיכון לטעות בגביית המס, וכי עצמת הפגיעה בחופש העיסוק של רואי החשבון נמוכה יחסית, שכן אין בה כדי למנוע מהם לתת ביטוי לכשרונותיהם ולפרנס את עצמם.
השופט רובינשטיין דחה את העתירה.
"בלשון פשוטה. ומבלי רצון לפגוע חלילה, בעתירה זו עסקינן במידה רבה במאבק 'גילדאי', בין שתי לשכות של בעלי מקצוע מכובדים, המנהלות מאבק בעל אופי כלכלי", כתב השופט רובינשטיין בתחילת פסק דינו.
השופט ציין, כי למרות שניתן לתהות אם אין בקביעת המחוקק משום פגיעה חוקתית מסוימת, משהחלטתו ניתנה כפשרה, לאחר שלקח בחשבון את האינטרס של כל אחת מהלשכות לדאוג לחבריה, אין הצדקה להתערב בה.
נפסק, כי המחוקק סבר כי בעוד שמומחיות רואי החשבון בתחום המיסים אינה מספיקה על מנת לאפשר להם לייצג, הרי שעורכי הדין עוסקים בייצוג אחרים- זה מקצועם, ולכן בחר לבטאה בכלל ייחוד המקצוע. לפיכך, הגם שיש פגיעה מסוימת בחופש העיסוק של רואי החשבון, נקבע כי זו עומדת בפסקת ההגבלה.
תגובת עו"ד אברהם קידר - מתחם ההתערבות השיפוטית בעתירות נגד מעשי חקיקה:
"בג"ץ קבע פה אחד, כי מניעת ייצוג נישומים בסוגיות מיסוי מקרקעין בידי רואי החשבון הינה מידתית. למרות שמדובר במאבק בין שני גופים מקצועיים המבקשים כל אחד את טובת החברים השייכים לארגונו, הרי שהמחוקק הביע את דעתו במפורש והחקיקה הנ"ל עומדת איתנה, ואין להתערב בהשלכותיה, הגם שיכלו להיות אחרות. בזאת אישש בג"צ את הסתייגותו מלהתערב במעשי חקיקה, כל עוד היא נמצאת בתוך מתחם הסבירות, יהיו השלכותיה אשר יהיו."
להחלטה בעניין דורית גבאי נ' שר האוצר ואח'
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.