1.הנאשם הורשע, על פי הודאתו, בעבירה של נהיגה ללא רישיון נהיגה (מעולם).
2.על פי עובדות כתב האישום, ביום 4.3.18, סמוך לשעה 11:25, נהג הנאשם ברכב פרטי, מסוג "פיג'ו", בשדרות נשיאי ישראל, בכרמיאל, כשמעולם לא היה מורשה לנהיגה.
3.המאשימה עתרה לעונש של מאסר בפועל, שלא יפחת מ-6 חודשים, מאסר על תנאי מרתיע, פסילה בפועל מעל לשנתיים, פסילה על תנאי, קנס והתחייבות. צוין שמתחם הענישה נע בין 15 ימי מאסר בפועל ל-18 חודשי מאסר, פסילה שבין 6 חודשים ל-60 חודשים, לצד רכיבי ענישה נוספים. המאשימה הפנתה לפסיקה תומכת וציינה שעל פי הפסיקה יש להשית מאסר בפועל כבר מעת ביצוע עבירה ראשונה של נהיגה ללא רישיון נהיגה. צוין שמדובר בעבירה מן החמורות שבדיני התעבורה, שכן הנהג נוהג ברכב, כשאינו בקיא בתפעולו, ובחוקי התעבורה, מסכן את משתמשי הדרך.
המאשימה התייחסה לתסקיר שירות מבחן בדיון, אולם לא ברור מדוע, שכן בתיק זה לא הוגש תסקיר מבחן והנאשם אף לא הופנה לשירות המבחן.
4.ההגנה עתרה להסתפק בפסילת מינימום. צוין שהנאשם אינו יליד הארץ, אם כי גם לא עולה חדש, היה ברשותו רישיון נהיגה זר, שבשל פרק הזמן בו הוא מצוי בארץ, רישיון הנהיגה לא היה בתוקף. בעת שנודע לו על המחדל, דאג להסירו והוציא רישיון נהיגה כדין, וכך הוסרה מסוכנותו. יצוין שכעולה מפרוטוקול הדיון רישיון הנהיגה הוצג לבית המשפט באמצעות הטלפון הנייד של הסנגור. הסנגור ציין שיגיש העתקו לבית המשפט, אולם זה לא הוגש עד היום. צוין שהנאשם, נשוי ואב לשני ילדים, עובד בדוחק לפרנסתו, הודה בהזדמנות הראשונה. צוין שעד מועד הנפקת הרישיון הישראלי הנאשם לא נהג ברכב, מאז ביצוע העבירה לא ביצע עבירה נוספת, וחלף זמן מאז בוצעה העבירה.
דיון והכרעה
5.נהיגה ללא רישיון נהיגה היא עבירה בעלת דרגות חומרה משתנות ובהתאם לכך, רמת הענישה משתנה (ראו תת"ע 2660-06-15 מדינת ישראל נ' ז'וקובסקי ולדימיר (9.12.15)). כשמדובר במי שמעולם לא הוציא רישיון, דרגת החומרה גבוהה מאוד, שכן נהג שלא עבר הכשרה מתאימה לנהיגה, מסכן את כלל משתמשי הדרך. כשעסקינן במי שעבר הכשרה והחזיק ברישיון, אך זה פקע בשל נסיבות שונות, כגון, קושי כלכלי, בגינו לא הסדיר את חידוש הרישיון, החומרה משתנה, ככל שזמן הפקיעה ארוך יותר.
6.כשמדובר במי שאוחז ברישיון נהיגה זר, תקף, ורישיונו לא הומר לרישיון נהיגה ישראלי, רף החומרה פוחת. הנהג עבר הסמכה והוכשר לנהוג, ומחזיק ברישיון נהיגה, אך לא מילא את הוראות החוק כנדרש.
7. יפים לענייננו דבריו של כב' השופט ר' בן יוסף בעפ"ת (ת"א) 24931-05-14 אלעזה בלאל נ' מדינת ישראל (5.6.14):
"בין הנסיבות ובמקרים של מי שיודע לנהוג ומחזיק ברישיון נהיגה זר אך לא ברישיון נהיגה ישראלי, עסקינן, בנסיבות כאלה, בעבירה טכנית במהותה ובעיקרה. בנסיבות אלה, התייחסות אל המערער כשברשותו רישיון נהיגה ומותר לו לנהוג אך לא בישראל, כשהטעמים לדרישת הרישיון הישראלי אינם בהכרח טעמים תעבורתיים, כמי שאין לו רישיון נהיגה מלכתחילה, הינה טעות."
מדיניות הענישה
8.בעפ"ת 5036-11-08 מוסא אבו טביח נ' מ"י (30.12.08) נדחה ערעור על פסק דינו של בית משפט קמא שהרשיע נאשם שלא היה ברשותו רישיון נהיגה ישראלי, על אף שהיה ברשותו רישיון פלשתינאי, ורישיון נהיגה בינלאומי מירדן, אולם, חלפה למעלה משנה מיום כניסתו לישראל ומשכך, לא היה יכול לעשות שימוש ברישיון הירדני. בית המשפט לתעבורה גזר על הנאשם קנס בסך 1,000 ₪, שלושה חודשי פסילה וששה חודשי פסילה על תנאי למשך שלוש שנים.
9.בעפ"ת (ת"א) 24931-05-14 אלעזה בלאל נ' מדינת ישראל (5.6.14), הנאשם הורשע בעבירה של נהיגה ללא רישיון נהיגה. רישיון הנהיגה הישראלי לא היה בתוקף והוא אחז ברישיון נהיגה כתושב השטחים. עברו התעבורתי אינו מכביד ולחובתו 4 הרשעות מסוג ברירת קנס. כב' השופט בן יוסף ביטל את עונש הפסילה בפועל של שנה, שהשית בית משפט קמא, והותיר את יתר הרכיבים על כנם - 3 חודשי מאסר על תנאי למשך שנתיים, 3 חודשי פסילה על תנאי, למשך שנתיים וקנס בסך 1,000 ₪.
10.בעפ"ת 47584-06-13 היתם נגד מדינת ישראל (10.09.13), הנאשם הורשע בנהיגה ללא רישיון נהיגה תקף, ובית משפט קמא הטיל עליו קנס בסך 500 ₪, שני חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים, פסילה למשך 3 חודשים, ו-6 חודשי פסילה על תנאי למשך 3 שנים. ערעור שהוגש נדחה, כשכב' השופט א' כהן מציין: "נכון הדבר, כי אין דומה אדם שלא קיבל רישיון נהיגה כלל לאדם שקיבל רישיון נהיגה פלסטינאי (אך בכל זאת אינו מורשה לנהוג בישראל)".
11.בתתע"א 6570-07-15 מדינת ישראל נ' רמזי (1.11.16), הנאשם הודה והורשע בשני כתבי אישום של נהיגה ללא רישיון נהיגה ובעבירה של נהיגה ללא תעודת ביטוח תקפה. צוין שהנאשם תושב ה"אזור", השוהה כדין בארץ, ומחזיק רישיון נהיגה פלשתינאי ובקשתו להמרת הרישיון טרם אושרה, ונגזרו עליו פסילה לתקופה של 6 חודשים, פסילה על תנאי של 3 חודשים, למשך שנתיים וקנס בסך 1,000 ₪.
12.בתתע"א 3694-02-16 מדינת ישראל נ' דאר מטר (5.1.17) – נדון הנאשם בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה וללא תעודת ביטוח תקפה, כשברשותו רישיון מהרשות הפלשתינית, ובקשתו להמרתו טרם אושרה - לפסילה בת 3 חודשים, פסילה על תנאי של 3 חודשים, למשך שנתיים, וקנס בסך 1,000 ₪.
13.בתת"ע 2660-06-15 מדינת ישראל נ' ז'וקובסקי ולדימיר (9.12.15), נדון נאשם, בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה ועקיפת רכב תוך חציית קו לבן, לפסילה על תנאי בת 4 חודשים, קנס בסך 1,000 ₪ והתחייבות בסך 7,000 ₪. צוין שהנאשם נעדר עבר תעבורתי, החזיק ברישיון נהיגה רוסי בעת העבירה, תיקן את המחדל והוציא רישיון נהיגה ישראלי מיד שכנודע לו על הצורך להמירו.
14.בתתע"א (פ"ת) 3104-02-15 מדינת ישראל נ' טטיאנה ישי (4.5.15), נידונה הנאשמת בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה ישראלי, כשברשותה רישיון נהיגה זר, לקנס בסך 1000 ₪ ול-3 חודשי פסילה על תנאי, למשך שנתיים, בשים לב לכך שהסירה את המחדל.
15.עיננו הרואות שמתחם הענישה בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה, כשהנאשם אוחז ברישיון נהיגה זר, נע בין פסילה מותנית וקנס, ולעיתים מאסר מותנה, בנסיבות מקלות, כשהעבר התעבורתי אינו מכביד וכשהנאשם הוציא רישיון נהיגה ישראלי, עד לפסילה בת 6 חודשים, לצד רכיבי ענישה נוספים, כשמדובר, למשל, בשני אישומים, והנסיבות חמורות יותר.
מהפסיקה שהציגה המאשימה:
16.ברעפ 11892/05 יוסף כולי נ' מדינת ישראל (9.3.06) – המבקש הורשע בשני אישומים, בתוך שבוע, בעבירות של נהיגה ללא רישיון נהיגה, ללא ביטוח וללא רישיון רכב תקף, בעת שרכב על קטנוע. בית משפט קמא גזר עליו מאסר בפועל לתקופה של 3 חודשים, מאסר מותנה של 8 חודשים למשך שנתיים, פסילה לשנתיים וקנס בסך 2,500 ש"ח. בר"ע שהוגשה נדחתה.
מהפסיקה שהציגה ההגנה:
17.7100-07-13 מדינת ישראל נ' רועי פיליפסבורן (3.5.15), הנאשם הורשע בעבירה של נהיגה ללא רישיון נהיגה תקף, וללא תעודת ביטוח תקפה. בית המשפט גזר על הנאשם פסילה על תנאי, בת 4 חודשים למשך 3 שנים, קנס בסך 1,500 ₪, והתחייבות כספית בסך 5,000 ₪.
קביעת העונש הראוי לנאשם
18.הענישה היא לעולם אינדיווידואלית, ועל בית המשפט לבחון את המקרה הפרטי שבפניו ולשקול מהו העונש המתאים בהתאם לנסיבותיו האישיות של הנאשם.
19.במקרה דנן, הנאשם נהג ללא רישיון נהיגה, אולם ברשותו רישיון נהיגה זר שלא היה בתוקף, עקב פרק הזמן ששהה בארץ. הנאשם הסיר את המחדל והוציא רישיון נהיגה. הסנגור ציין שהנאשם הודה, נשוי ואב ל-2 ילדים, עובד בדוחק לפרנסתו, ומאז ביצוע העבירה לא ביצע עבירה נוספת.
20.לאחר ששקלתי את טיעוני הצדדים ואת מהות העבירה, והבאתי בחשבון שהנאשם אחז ברישיון נהיגה זר, אולם הרישיון לא היה תקף, וכיום הוא אוחז ברישיון נהיגה כדין, אני דנה את הנאשם לעונשים הבאים:
1. אני פוסלת את הנאשם מלקבל או מלהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה בת 3 חודשים.
הנאשם יפקיד את רישיונו לא יאוחר מיום 4.8.19.
לתשומת לב הנאשם חובה על עליו להפקיד את רישיון הנהיגה במזכירות בית משפט לתעבורה או להמציא תצהיר על העדר רישיון נהיגה ואם הופקד רישיון נהיגה בתיק אחר תימסר הודעה על כך למזכירות בית משפט לתעבורה.
יובהר שאם הנאשם לא יפקיד את רישיונו במועד מחד עלול להיחשב כפסול ומאידך מניין הפסילה לא יחל בהעדר הפקדה כאמור.
2.אני דנה את הנאשם לפסילה על תנאי למשך 6 חודשים למשך 3 שנים, והתנאי הוא שלא ינהג בזמן פסילה או ללא רשיון נהיגה.
3.אני דנה את הנאשם לתשלום קנס בסכום של 1,500 ש"ח. הקנס ישולם בתשלום אחד תוך 90 יום. היה והקנס או שיעור משיעוריו לא ישולם במועד, תעמוד יתרת הקנס לפירעון מיידי.
על הנאשם לפנות למזכירות, בשעות הקבלה, על מנת לקבל שוברי תשלום.
הודעה לנוכחים הזכות לערער על גזר הדין תוך 45 יום.
ניתן היום, א' תמוז תשע"ט, 04 יולי 2019, במעמד הנוכחים
