תקנה 72 לתקנות הנכים אינה לוקה בחוסר סבירות

כללי :

1.         העוררת שהיתה בת 23 שנים, שרתה כמפעילת מחשב בפיקוד צפון, וביום 4.8.02, בהיותה באוטובוס בו נסעה באיזור צומת מירון, פוצץ עצמו מחבל בתוך האוטובוס וכתוצאה מכך העוררת נפגעה, היא מצאה את עצמה שכובה על הריצפה כשחלק מתיקרתו של האוטובוס על גבה. מיד לאחר הפיגוע היא נבדקה ביחידת הטראומה של המרכז הרפואי רמב"ם לשם הועברה לבי"ח זיו, התלונה בירידה בשמיעה וצלצולים ועל כך אין מחלוקת.

2.         לאחר הפיגוע נשלחה העוררת למעקב של מרפאות חוץ א.א.ג בבי"ח רמב"ם. ביום 9.7.03, נכתב ע"י פרופ' גולדס כי לעוררת נקבים בשתי האוזניים, נותר נקב בצד שמאל, הימני נסגר. בשמיעה נמצא כי היא תקינה בכל התדרים, אם כי נמצא ליקוי הולכתי בתדרים שעד 4000 הרץ.

3.         בהמשך הבירור, מסתבר כי העוררת היתה בפני הוועדה הרפואית העליונה שעפ"י חוק הנכים תגמולים ושיקום, וזו קבעה כי נכותה של העוררת הגיעה לקיצה. בסיכומה קבעה הוועדה כי השמיעה תקינה בכל התדירויות ועל אף תיאור משכנע הוועדה מוגבלת עפ"י התקנות ולא מוצאת אפשרות להעניק אחוזי נכות עבור טנטון בנוכחות עקומה אודיומטרית תקינה.

4.         על החלטת הוועדה הרפואית העליונה שעליה התבסס ק. התגמולים בדחותו את תביעת העוררת, הוגש ערעור, והמחלוקת הובאה לפתחה של וועדה זו.

המחלוקת :

5.         על אף העובדה שהעוררת נחשפה לחבלה אקוסטית כתוצאה מהתאבדותו של המחבל המתאבד בתוך אוטובוס, ועל אף העובדה שאין מחלוקת כי העוררת סובלת מטנטון, ניתן לקבוע כי אין נכות כפי שמוגדר בסעיף 1 לחוק הנכים תגמולים ושיקום 1959.

דיון :

6.         להלן נוסח תקנה 72 לתקנות הנכים קביעת דרגת נכות:

"תקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות), התש"ל-1969 [תיקון אחרון: 31/7/03] .

72. חוש השמיעה ואוזניים [תיקון: תשנ"ב, תשנ"ה(2)]

א. ליקויי שמיעה בתחום הדיבור (צלילים נמוכים) -

אחוזי הנכות ייקבעו לפי לוח תוצאות אודיומטריה שלהלן:

הבדיקה האודיומטרית תבוצע בידי קלינאי תקשורת מוסמך ותיערך בתא אטום תקני.

                        הערכת הנכות תבוסס על ערכי צליל טהור ( T).

התוצאה הקובעת תחושב לפי ממוצע של ירידה בשמיעה בתדירויות של 500, 1,000, ו-2,000 מחזורים לשניה, לגבי כל אוזן בנפרד.

בדיקת סף השמיעה למילים ( SRT) תבוצע כבדיקת ביקורת חובה.

[הערת מערכת תקדין: הלוח לא נכלל במהדורה האלקטרונית]

ב. חרשות מוחלטת בשתי האוזניים ללא כל אפשרות לשיקום 75%