תנ"ג 58452-07-15 כץ נ' מאוחדת

בפניי בקשה לעיון בחומרי חקירה אשר הוגשה במסגרת בקשה מוקדמת לפי סעיף 198א לחוק החברות, תשנ"ט-1999, לגילוי ועיון במסמכים טרם הגשת בקשה לאישור תובענה נגזרת (להלן: "הבקשה לעיון").

הבקשה לעיון הוגשה מטעמה של קופת חולים מאוחדת (להלן: "מאוחדת"), היא המשיבה בבקשה לאישור תביעה נגזרת, ועיקרה עיון בחומרי החקירה הנוגעים לקופה, אשר הובילו להגשת כתבי אישום בת"פ 66313-12-15 ובת"פ 47605-12-15, והינם מצויים בידי פרקליטות מחוז תל-אביב (מיסוי וכלכלה) (להלן: "הפרקליטות" ו-"חומרי החקירה").

מאוחדת עומדת על זכותה לעיין בחומרי החקירה בטענה שיש בהם כדי לשפוך אור על אחריותם של צדדים שלישיים נגדם היא שוקלת להגיש תביעות, ועל כן הינם רלוונטיים לבקשת האישור בתיק דנן.

הבקשה שבפניי הוגשה בעקבות דחיית הפרקליטות את בקשת מאוחדת לעיון בחומרי החקירה מטעמים של העדר זכות עיון וחשש לזיהום עדויות ופגיעה בהליך הפלילי המתנהל. זאת ועוד, בתגובתה לבקשה לעיון טוענת הפרקליטות להעדר סמכות עניינית של בית משפט זה לדון בבקשה וממילא נטען כי אין להתערב בהחלטתה בנדון ואין לאפשר את העיון בחומר המבוקש מחשש לשיבוש ההליך המשפטי הפלילי כאמור.

הצדדים הפנו בכתבי הטענות המפורטים מטעמם אל פסקי דין בדבר גילוי חומרי חקירה וכן להנחיית פרקליט המדינה מס' 14.8 בדבר בקשה מצד גורמים שונים לעיין במידע המצוי בתיק חקירה (להלן: "הנחיית פרקליט המדינה").

הדעת נותנת שנפגע ממעשי עבירה פלילי שמבקש למצות את זכויותיו כנגד מבצע העבירה, רשאי וזכאי לקבל לידיו את חומר החקירה שנאסף על ידי רשויות החקירה, בין שזו נפתחה עקב תלונה שהוגשה על ידו ובין אם התלונה הוגשה על ידי גורם אחר. הרשות במקרה שכזה, כל עוד לא מתקיים טעם המונע זאת, תמסור לידי המבקש את חומר החקירה, שהרי תפקידה של הרשות החוקרת לתור אחר חקר האמת לא רק במסגרת ההליך הפלילי, אלא גם במסגרת ההליך האזרחי. יחד עם זאת, אפשר לצמצם זכות זו, שעה שבפניי הרשות עומדים שיקולים שמאזנים את זכותו של אדם לקבל את חומר החקירה ואף גוברים על זכותו זו.

לצד בחינה של אינטרס מאוחדת, יש לתת את הדעת להשפעה של זכות העיון על ההליך הפלילי המתנהל והאפשרות של שיבוש הליכי משפט אגב כך. כאמור בהנחיית פרקליט המדינה "ככלל, ובראש ובראשונה, יש להימנע ממסירת מידע כאשר קיים חשש לפגיעה בתכלית שלשמה הוא נאסף – קרי, חשש לפגיעה בחקירה או בהליך הפלילי הנובע ממנה. בקשה לעיון במידע מתיק החקירה טרם סיומה תיעשה באופן חריג ובמקרים הולמים בלבד" (שם, סעיף 7). במילים אחרות, מול עיקרון הנגישות למידע ועשיית צדק בהליך אזרחי עומד האינטרס הציבורי של תקינות ההליך הפלילי.

בהמשך לאמור, יש לתת את הדעת לעובדה שחומר החקירה המבוקש נאסף במסגרת הליך פלילי שעודנו מתנהל ואף מצוי בראשיתו, בפרשה סבוכה ומורכבת במיוחד – כתב אישום הוגש כנגד נאשמים רבים ונקבעו בו עשרות ישיבות הוכחות. בית המשפט טרם החל בשמיעת הראיות בתיקים אלו, כאשר חומר החקירה המבוקש נוגע לעדותם של עדים או של נאשמים שאמורים עוד להעיד במסגרת ההליך הפלילי.

שיקולי בית משפט במקרה שכזה, כאשר ההליך המשפטי הפלילי נמצא בראשיתו וחומר החקירה בכללותו טרם הוגש ונבחן על ידי בית המשפט, מביאים אותי לכלל מסקנה שהאינטרס הציבורי של שמירה על טוהר ההליך הפלילי אינו נופל במקרה זה ממשקלו של האינטרס הציבורי של חשיפת חומר החקירה.