תמוז תקשורת שיווקית בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית תל אביב

מבוא

1. לפניי ערעור מנהלי על החלטתה מיום 1.11.2016 של ועדת הערר על קביעת ארנונה כללית שליד עירית תל אביב יפו (להלן: "הוועדה" או "ועדת הערר"), אשר דחתה ערר שהגישה המערערת על החלטתו של המשיב בנוגע לנכס בשטח של 728 מ"ר במבנה תעשייתי ברח' תל גיבורים 5, בתל אביב (להלן: "הנכס").

1. המערערת מחזיקה בנכס יחד עם חברת בת בבעלותה המלאה בשם אינאו דיגיטל בע"מ (להלן: "אינאו"). אינאו עוסקת בפיתוח תוכנות ואפליקציות ממוחשבות ואילו המערערת עוסקת בפיתוח, ייצור ובנייה של תשתיות פרסומיות ושיווקיות, המשמשות בעיקר לקוחות מתחום הפרמצבטיקה להקמת דוכנים שיווקיים בתערוכות מקצועיות. המערערת עוסקת בעיקר בתכנון הדוכנים, עיצובם, הפקתם וייצורם, ואילו אינאו עוסקת בעיקר בפיתוח התוכנות והאמצעים הממוחשבים.

1. המשיב, לאחר בדיקה ומדידה שערך בנכס, סיווג אותו תחת הסיווג של "בניינים שאינם משמשים למגורים". מנגד, המערערת טענה כי יש לסווג את הנכס תחת הסיווג של מלאכה ותעשיה, ולחלופין, תחת הסיווג של בית תוכנה.

1. ועדת הערר, בהחלטה לקונית, דחתה את הערר ואישרה את החלטתו של המשיב. מכאן הערעור שלפניי.

טענות הצדדים

1. המערערת מלינה תחילה על כך שהחלטתה של וועדת הערר אינה עולה בקנה אחד עם היקף החומר והטענות שהועלו בפניה.

1. לגופו של ענין טוענת המערערת כי הקביעות העובדתיות של הוועדה בדין יסודן, והן מתארות נכוחה את הפעילות בנכס. יחד עם זאת, קביעות אלה היו צריכות להוליך למסקנה שסיווגו הנכון של הנכס הינו בית תוכנה ו/או תעשייה ו/או מלאכה, שכן מדובר בבנייה וייצור של דוכנים ממוחשבים ותשתיות פרסום בתערוכות מקצועיות על ידי המערערת, וכן בייצור ובפיתוח תוכנה על ידי אינאו.

1. המערערת טוענת כי מתקיימים בה מבחני הפסיקה לענין פעילות ייצורית, והם מבחן יצירת יש מוחשי אחד מיש מוחשי אחר, מבחן היקף השימוש במוצר המוגמר, מבחן השבחת הנכסים, מבחן ההנגדה ומבחן המלאכה.