תכנית מס' 251-0264952 -ג/ 22009 כפר נופש דרומית לצומת אלומות יבנאל ומס' ערר 21/19
|
ערר ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה |
21-19
24.6.2019 |
|
בפני הרכב הוועדה : 1. גב' שמרית גולן - נציגת שרת המשפטים (יו"ר) 2. גב' עדי סילברמן - נציגת מנהלת מינהל התכנון 3. מר יואב צלניקר - נציג המשרד להגנת הסביבה |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
העוררת: המועצה המקומית יבנאל עו"ד לילך גפני-רוזינס |
המשיבים: 1. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - מחוז צפון 2. הועדה המקומית לתכנון ובניה גליל מזרחי 3. המועצה האזורית עמק הירדן באמצעות ראש המועצה - מר עידן גרינבאום 4. עו"ד יעקב מוסל 5. עין הכנרת אלימלך בע"מ 6. קיבוץ אלומות עו"ד דרור לביא-אפרת [בשם משיבה 1] עו"ד בתיה בראף [בשם משיב 6] |
| החלטה | |
- לפנינו ערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה – מחוז צפון (להלן: "הוועדה המחוזית") מיום 25.02.2019, לדחות את תכנית 251-0264952: ג/22009 – כפר נופש דרומית לצומת אלומות (להלן, בהתאמה: "ההחלטה" ו"התכנית").
- הערר הוגש על ידי המועצה המקומית יבנאל (להלן: "המועצה"), מכוח סעיף 110(א)(1)(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק").
- ביום 6.6.2019 קיימנו דיון בערר. בסופו, וכפי שיפורט להלן, החלטנו פה אחד לדחות את הערר.
הרקע לערר
- התכנית היא תכנית מפורטת הכוללת שטח של כ-35 דונם, הידוע כגוש 17361, חלקות 34-35, המצוי מערבית לכביש הכניסה לקיבוץ אלומות ובתחום השיפוט של המושבה יבנאל. התכנית הוגשה בשנת 2014 על ידי עו"ד יעקב מוסל וחברת עין הכנרת אלימלך בע"מ (להלן: "היזם"), ובשנת 2015 הצטרפה המועצה כמגישה נוספת של התכנית. מטרת התכנית, על פי האמור בה, היא פיתוח אזור מלונאות ונופש כפרי דרומית לצומת אלומות, באמצעות שינוי ייעוד השטח מקרקע חקלאית לאזור מלונאות ונופש ושטח פרטי פתוח.
- על פי תמ"א 1/35, שטח התכנית הוא בתחום מרקם שמור-משולב ובאזור רגישות נופית-סביבתית גבוהה. על פי תמ"מ 9/2, שטח התכנית הוא באזור חקלאי / נוף כפרי פתוח ובתחום חופי כנרת. על פי סעיף 4.10 בהוראות תמ"מ 9/2, השימושים המותרים בתחום חופי כנרת הם בהתאם לתמ"א 13 למרחב הכנרת וחופיה. על פי תמ"א 13 מדובר בשטח חקלאי בצמוד ליישוב הכפרי אלומות.
- התכנית מציעה הקמת כפר נופש, עשוי ביתנים בני שתי קומות, בגובה מקסימאלי של 9 מ', המתפרשים על גבי שטח של 35 דונם וכוללים 260 חדרי אירוח. התכנית מגבילה את גובה הבינוי בהיקף המתחם ממערב (שורת המבנים החיצונית) לקומה אחת, וקובעת כי המבנים המרכזיים ימוקמו בחלק הצפוני של המתחם.
- ביום 2.9.2015 דנה הוועדה המחוזית בתכנית והחליטה, לאחר קבלת התייחסות הגורמים הרלוונטיים, על הפקדת התכנית בתנאים, כדלקמן:
"הוועדה לאחר שבחנה את הצרכים התיירותיים באזור, ואת קיבולת יחידות האירוח המתוכננות והקיימות בפועל, סבורה כי אין מניעה לאשר הקמת כפר הנופש המוצע. זאת היות ומדובר באזור שמתבסס על תיירות.
לאור האמור לעיל, ולאחר שבחנה את התייחסויות הגורמים המפורטים מעלה וביניהם משרד התיירות, ובשים לב לעובדה שהוועדה החליטה בעבר להפקיד את התכנית (אך היא לא קודמה בשל אי מילוי תנאים), מחליטה הוועדה להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:
[...]
- זמן המימוש של התכנית יוגבל ל-7 שנים מיום אישורה. במידה ומימוש התכנית לא יחל עד למועד זה – יפוג תוקפה של התכנית.
[...]
התייחסות הוועדה לתכניות מתאר ארציות ולתכנית המתאר המחוזית:
הוועדה מאשרת הקמת מבנים לאכסון תיירותי וזאת בהתאם לסעיף 4.16 ס"ק ה. בתמ"מ 9/2, היות ומדובר בפיתוח צמוד דופן.
הוועדה מאשרת את תוספת יחידות האירוח העולה על 100 בהתאם להוראות המעבר של תמ"א 1/12 - סעיף 4.7, בהתייחס לתמ"מ 9/2.
התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|