תו"ח 31370-02-13 מדינת ישראל נ' אבו אקוידר ואח'

מונחת בפניי בקשה שכותרתה "בקשה לארכת מועד לביצוע צו הריסה בשל אופק תכנוני וודאי ומטעמים הומניטאריים", במסגרתה מבוקש להורות על דחיית מועד ביצוע צו ההריסה שנכנס לתוקף ביום 1.9.14, לאמור, לפני למעלה משנה וחודשיים (!), לשנה נוספת "לכל הפחות", ולחילופין, עד לשיווק מגרש למבקשת על ידי המשיבה בשכונה החדשה שתיבנה בעיר רהט.

בהיות המבקשת ערה לשיהוי הניכר בהגשת הבקשה, טען בא כוחה כי הבקשה מוגשת אך עתה "בשל מחדליה של המשיבה, שמחד משתהה בקידום המענה האורבאני למבקשת ובני שבטה בעיר רהט, ומאידך, לא ביצעה את ההריסה כבר למעלה משנה שהייתה רשאית לעשות זאת" (ס' 1 לבקשה).

לטענת ב"כ המבקשת, הרשות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב מקדמת תכנית מתאר בעיר רהט להסדרת התיישבותם של בני משפחת אבו קווידר, והמבקשת בכללם, וכי בפסק דינו של ביהמ"ש העליון מיום 1.11.04 בבג"צ 10747/03 נקבע כי העתירה שהגישו בני משפחת אבו קווידר לצורך מעברם ליישוב, תימחק בהסכמה, "והמדינה תמצא לעותרים פתרון מגורים הולם בעיר רהט".

עוד טען ב"כ המבקשת כי בשל נסיבותיה הפרסונאליות של המבקשת, ובכללן מצבה הרפואי הקשה, לא צורף תצהיר מטעמה. תחת זאת, צורף תצהירו של בנה, מר מחמד אבו קווידר, שנערך לפני למעלה משנה ומחצה, ביום 2.4.14. בנסיבות אלה, כך נטען, הריסת ביתה של המבקשת "עשוי להחריף את מצבה" (ס' 12 לבקשה).

נוכח כל אלה גם יחד, נתבקש ביהמ"ש "לפנים משורת הדין", להורות על עיכוב ביצוע צו ההריסה, שכן, "יש אופק תכנוני וודאי לחלופה המוצעת למבקשת, ואשר אינה מיושמת בעת הזו בעטייה של המשיבה" (ס' 15 לבקשה).

בתגובת המשיבה מתנגדת זו לדחייה כלשהי בעיכוב ביצוע צו ההריסה, הן בשל היבטים פרוצדוראליים בעיקרם והן לגופו של עניין.

בהיבט הפרוצדוראלי, נטען כי הבקשה הוגשה בחלוף המועד הקבוע בתקנה 2 לתקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשה לפי סעיף 207 לחוק), התשס"ט - 2008 (להלן: "התקנות").

כן טענה המשיבה כי לא צורף תצהיר המבקשת, ואף אם ניתן היה להלום טענת בא כוחה כי בשל מצבה הרפואי נבצר הימנה לחתום על תצהיר כדבעי, לכל הפחות, ניתן היה לצפות כי יצורף תצהיר מעודכן של בנה, ובוודאי שלא ניתן להישען על תצהיר שנחתם על ידי בנה לפני למעלה משנה וחצי (!), בתמיכה לכתב טענות אחר.

הלכה למעשה, נטען כי הבקשה נסמכת על תצהיר שנחתם לפני למעלה משנה וחצי, על מסמכים רפואיים שהורתם מלפני כשנה וחמישה חודשים, על תצהיר קונסטרוקטור מלפני כשנה ושמונה חודשים, ובהעדר ייפוי כוח מעודכן לעת הזו, "עלולה לעלות המסקנה ולפיה הבקשה כלל לא הוגשה בידיעתה והסכמתה של המבקשת, על כל המשתמע מכך" (ס' 4 לתגובה).