תו"ב 55173-12-11 ועדה לתכנון ובנייה הוד השרון נ' משען ואח'

בפני בקשה להארכת מועד לביצוע צווי הריסה לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבנייה.

נגד המבקש הוגש כתב אישום המייחס לו עבירה של אי קיום צו בית משפט, לפי סעיף 210 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק"), ועבירה של ביצוע עבודות טעונות היתר, ללא היתר, לפי סעיפים 145(א)(2) ו- 145(א)(3) ביחד עם סעיפים 204(א) ו- 208(א) לחוק. זאת כאשר המבקש הורשע בעבר בשני משפטים במועדים שונים (בשנים 2000 ו- 2002) שם ניתנו הצווים נשוא הבקשה ואף עמד לדין (בשנת 2004) בעבירה של אי קיום צו בית משפט, באותו עניין.

ביום 22.3.12 הורשע המבקש על פי הודאתו, ובמסגרת הסדר טיעון, ניתנה הארכת מועד לביצוע הצווים, למשך שנתיים ימים, עד 22.3.14. כל זאת כאשר בית המשפט מביע מורת רוחו מהאורכה הארוכה, אך בהתאם למדיניות הנוהגת וההלכה הפסוקה, אימץ ההסדר אף בהיבט זה.

למרות הזמן הרב שעמד לרשות המבקש, כיום, קרוב ל-10 חודשים מאז סיום אותה אורכה ארוכה, עדיין לא החל המבקש אף את השלב הראשוני של הגשת הבקשה להיתר אשר יכשיר את עבודות הבניה נשוא הצווים. לכל היותר הוא מתעתד להגיש הבקשה בקרוב, לאחר שאדריכל מטעמו הכין את הבקשה ולאחר ניסיונות להגיע להסדר כזה או אחר עם מנהל מקרקעי ישראל שהינו הבעלים של המקרקעין הרלבנטים.

על פי תקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשה לפי סעיף 207), התשס"ט-2008, די היה באיחור הניכר בהגשת הבקשה להארכת מועד, משמע חודשים רבים לאחר כניסת הצווים מחדש לתוקף, בכדי להביא לדחיית הבקשה.

אכן, ברע"פ 4357/01 (הלכת סבן), נקבע כי "סמכותו של בית-המשפט עומדת לו ליתן ארכה לביצועו של צו הריסה אף אם חלף המועד שנקבע קודם לכן לביצועו של הצו". עם זאת, בהתאם להלכה זו, על בית המשפט להפעיל סמכותו כאשר קבלת היתר בניה נראית באופק.

נוכח השלב הראשוני בו נמצא ההליך התכנוני בענייננו, ומשבהליך תכנוני זה עבודות הבניה נשוא הצווים מיועדות להריסה, לא התקיים התנאי האמור להארכת המועד. לפיכך, הלכת סבן לעיל לא תועיל למבקש. יתר על כן, לאור מאפיינים אלה, ובשים לב לכך שמדובר בצווים ישנים נושנים, קיימת עילה עצמאית לדחיית בקשתו, עוד מעבר לאיחור הניכר בהגשתה.

על כן, הריני מקבל את עמדתה של המשיבה ודוחה באופן עקרוני את הבקשה להארכת מועד. בד בבד, ניתנת אורכה עד 11/3/15, וזאת אך ורק לשם התארגנות לביצוע הצווים.

ניתנה היום, 11 ינואר 2015, בהעדר הצדדים. העתקים יועברו לצדדים בהקדם.