תו"ב 44616-11-14 ועדה מקומית לתכנון הגליל המזרחי נ' עדוי

רקע :

1.בתאריך 05.11.2015 הודה הנאשם והורשע על פי הודאתו בעובדות כתב האישום המתוקן כדלקמן:

המבנה נשוא כתב האישום מצוי במקרקעין הידועים כגוש 16642 חלקה 103 בטורעאן (להלן: "החלקה") באזור נ.צ מרכזית 7422006/235567 (להלן: "המקרקעין").

שטח החלקה הינו 445 מ"ר , והיא נמצאת בבעלות סעיד מוחמד חיראללה עלי.

על המקרקעין חלה התוכנית ג/8584 תוכנית המתאר לכפר טורעאן ויעודם על פיה הינו למגורים א'.

ביום 15/07/2001 נתנה הועדה המקומית לתכנון ובניה גליל מזרחי לנאשם ולשני אחרים היתר מספר 30/01 ל"בניה חדשה. הקמת שלוש קומות מגורים מעל קומת עמודים" במקרקעין (להלן: "ההיתר").

במסגרת ההיתר הותר הקמתו של מבנה בן שלוש קומות בשטח כולל של כ – 527 מ"ר, אשר הקומה התחתונה שבו, הותרה כקומת עמודים פתוחה משלוש חזיתות (מזרחית, צפונית ודרומית), ואף היא חושבה כשטח שירות ולא כשטח עיקרי (להלן: "קומת העמודים").

במהלך שנת 2004 הגיש אחיו של הנאשם , עזיז עורסאן מטורעאן ת.ז 032753568 (להלן: "האח עזיז") , לועדה המקומית לתכנון ובניה הגליל המזרחי בקשה להיתר מספר 27/04 ל"סגירת קומת עמודים בבית קיים ומאושר לפי תיק מספר 30/01 " במקרקעין.

ביום 07.06.2004 החליטה הועדה המקומית לא לאשר את הבקשה , מאחר שהמבנה אינו שומר על מרווח מינימאלי מהגבולות ומהדרך. בין לבין האח עזיז ביצע עבודות בניה הטעונות היתר ללא היתר של סגירת קומת העמודים, והועמד לדין בגין מעשיו אלה, ובטרם מתן גזר הדין, עובר ליום 08.09.2005 החזיר המצב לקדמותו ופתח קומת העמודים שנסגרה.

בהמשך לאמור לעיל, ביום 22.06.2009 או בסמוך לכך סגר הנאשם את קומת העמודים בשנית, ללא היתר. בגין מעשיו אלה הועמד לדין הנאשם במסגרת תיק ת.פ 22688-11-09 (שלום בית שאן). ביום 14.02.2012 ניתן בנוכחות בא כוח הנאשם גזר דין בת.פ 22688-11-09 לפיו צווה הנאשם להרוס סגירת קומת העמודים המפולשת בשטח של כ - 105 מ"ר , כמצבה ביום ההריסה.

צו ההריסה נכנס לתוקף תוך 12 חודשים דהיינו ביום 14.02.2013.

למרות האמור לעיל, הנאשם עושה ועשה שימוש במבנה האמור.

הנאשם היה אמור להשיג היתר לעבודות ולשימוש ואף על פי כן העבודות בוצעו, ללא היתר ובסטייה מתוכנית, והשימוש בוצע ועודו מבוצע ללא היתר ובסטייה מתוכנית.

הנאשם היה במועדים הרלוונטים כמי שמוחזק כבעל המקרקעין, המשתמש בפועל במקרקעין, האחראי לעבודות ולשימוש ומי שהיה עליו להשיג היתר.

בעשותו כן, הנאשם המשיך ועודו ממשיך לעשות במבנה שימוש חורג ללא היתר ובסטייה מתוכנית.

בהתאם לאמור לעיל הורשע הנאשם בשימוש במקרקעין הטעונים היתר, ללא היתר ובסטייה מהיתר או מתוכנית לפי סעיפים 204 {א}ו - 204 {ב} לחוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965 (להלן :"החוק").