תו"ב 35136-01-13 הוועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון נ' טבקול

בפתח הכרעת הדין, כמצוות המחוקק, אני מודיע כי החלטתי לזכות את הנאשם בחלק מהאישומים שיוחסו לו בכתב האישום. בנוסף, מצאתי כי יש מקום להורות על ביטול כתב האישום כנגד הנאשם מאחר ונהגו בו בשרירותיות וקיומו של ההליך הפלילי כנגדו פוגע באופן ממשי בתחושת הצדק וההגינות.

כתב האישום ותיאור העבודות שבוצעו

1.כנגד הנאשם הוגש כתב אישום מתוקן המייחס לו עבירות של ביצוע עבודה ושימוש במקרקעין הטעונים היתר בניגוד לסעיפים 204(א) ו-208 לחוק התכנון והבניה. נטען כי הנאשם הינו בעל הזכויות במקרקעין הידועים כגוש 1937, חלק מחלקה 48 הנמצאים בחוף ימה הצפוני של אשקלון עליהם הוקם, לפני כ- 40 שנה, מבנה הידוע בשם "הסוכה הלבנה" (להלן: המבנה או הנכס). הסוכה הלבנה ממוקמת בסמוך לקו המים וחלקה מהווה חלק ממצוק החוף. בהתאם לכתב האישום, מדובר במבנה שנבנה על פי היתר בניה בשנת 1976 וברבות השנים, נהרס עקב שריפה, פגעי הזמן ואיתני הטבע וכל שנותר ממנו היו עמודים וחלקי רצפות. במסגרת כתב האישום המתוקן מיוחס לנאשם כי בנה והשתמש במקרקעין ללא היתר ובניגוד לחוק התכנון והבניה וביצע את העבודות המפורטות להלן:

א.ביצוע עבודות חפירה בצד הצפוני של הנכס.

ב.ביצוע עבודות עפר במהלכן פונה עפר בנפח של כ- 2500 מ"ק ונשלפו "כלונסאות דיפון" מהמצוק.

ג.1. בניית קירות חוץ במעטפת המבנה בשטח של כ- 150 מ"ר. הבנייה מלוחות סמנטבורד, בצד דרום מערב של המבנה אשר יצרה מבנה סגור ושלם. בסגירת מעטפת המבנה גדל שטח הקומה התחתונה בכ-10 מ"ר.

2. ביצוע יציקת בטון של כ-5 מ"א בקיר הצפוני של המבנה.

ד.ביצוע עבודות גבס ותקרות אקוסטיות בתוך המבנה שנוצר עקב סגירת המעטפת.

ה.הנאשם המשיך בביצוע העבודות בחלל שנוצר עקב סגירת מעטפת המבנה.

ו.1. בניית מסלעות בשטח של כ- 500 מ"ר בצד צפוני מזרח של הנכס.

2. יציקת קיר בטון באורך של כ-15 מ' בצד המערבי של הנכס.

3. יציקת משטח בטון בשטח של כ-50 מ"ר בצד המערבי של הנכס.

ז.ריצוף משטח הבטון וביצוע חיפוי אבן של מעטפת המבנה.

ח.1. ריצוף על שטח של כ- 240 מ"ר בחלק המערבי של הנכס.

2. יציקת משטח בטון בשטח של כ- 400 מ"ר בחלק הצפוני של הנכס.

3. הקמת מהלכי מדרגות בין שני מפלסי הקרקע. האחד ממתכת בכיוון דרום מערב והשני מעץ מכיוון צפון מערב.