הוועדה המקומית שומרון נ' מחלבות השומרון - ניתוח סוגיות מתחום השימוש במקרקעין ללא היתר

נאשמים הועמדו לדין באשמת שימוש חורג במקרקעין ללא היתר, בניגוד לסעיף 204(א) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965.

לאחר שמיעת הראיות וטענות הצדדים לפניי, מצאתי כי יש לזכות את הנאשמים מכל אשמה ביחס לפריט (א) בכתב האישום (שימוש חורג במקרקעי המחלבה) וכן לזכות את הנאשמים מאשמת שימוש חורג במבנים ב'-י"א. כן מצאתי להרשיע את הנאשמים בעבירת שימוש ללא היתר ביחס למבנים המפורטים בסעיפים (ב) עד (י"א) לכתב האישום, כמפורט להלן.

1. הנאשמת 1, מחלבת השומרון, הינה הבעלים של מקרקעין הידועים כגוש 10223 חלקה 50 ו- 51 (להלן – "המקרקעין") בבנימינה והיא מחזיקה במקרקעין ומשתמשת בהם. הנאשם 2 הוא מנהל פעיל בנאשמת 1.

2. על פי כתב האישום המתוקן, הנאשמים השתמשו וממשיכים להשתמש ללא היתר במקרקעין ובמבנים, כאשר על בניית המבנים חלה התיישנות. על פי כתב האישום, השימוש במקרקעין ובמבנים טעון היתר והוא שימוש חורג, בניגוד לתכנית מתאר ש/23/א, שלפיה ייעוד המקרקעין הוא מגורים. כתב האישום מתייחס למקרקעין ולמבנים אלה:

            (א) שטח של כ- 2.68 דונם שייעודו מגורים המשמש להפעלת מחלבה;

            (ב) מכולה בשטח כ- 13 מ"ר;

            (ג) סככה בשטח כ- 112 מ"ר;

            (ד) סככה בשטח כ- 27 מ"ר;

            (ה) סככה בשטח כ- 13 מ"ר;

            (ו) מכולת קירור בשטח כ- 29 מ"ר;

            (ז) מכולה בשטח כ- 15 מ"ר;

            (ח) שני מבנים יבילים בשטח של כ- 66 מ"ר ושימוש בהם למשרדים, מחסנים וחדר אוכל;

            (ט) סככה בשטח כ- 133 מ"ר;