תו"ב 16892-12-08 ועדה מקומית לתכנון מעלה חרמון נ' אלעג'מי(עציר)

בפני בקשה לדחיית מועד כניסתו לתוקף של צו ההריסה לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבניה והתקנות שהותקנו מכוח סעיף זה.

רקע :

1.ביום 03.07.2015 הורשע המבקש, על פי הודאתו בעובדות כתב האישום המתוקן, כי ביצע במהלך חודש אוגוסט 2008 התחלת בנייה של בניין מבניה קשיחה על ידי יצירת קורות קשר בשטח של כ – 140 מ"ר (להלן: "העבודות") בכפר מג'דל שמס במגרש מספר 1504 לפי ת.ב.ע ג/9858 (להלן: "המקרקעין").

כמו כן, ביום 08.09.2008 בתיק ב.ש 16892-12-08 ניתן צו הפסקה שיפוטי לפי סעיף 239 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965 (להלן: "החוק") כנגד הנאשם וכנגד כל עובד בשירותו וכל האחראים לביצוע העבודות שנמסר להם העתק הצו, המצווה עליהם להפסיק לאלתר את עבודות הבניה במקרקעין (להלן: "הצו"). הצו נמסר לנאשם כדין ביום 18.08.2008 . מצב הבניה בעת מסירת הצו היה קורות קשר יצוקים.

ביום 15.03.2011 ובביקור שערך מפקח הוועדה מרזה שוגן גילה כי הנאשם הפר את הצו והמשיכו בביצוע העבודות במקרקעין בניגוד לאמור בו, עד שהשלים את מבנה המגורים בשטח של כ – 360 מ"ר ובניית גדר 100 מ.א.

2.ביום 03.07.2014 נגזר דינו של המבקש ובין היתר, הוא חויב להרוס את הבנייה הבלתי חוקית תוך 12 חודשים ממועד מתן גזר הדין, דהיינו עד ליום 03.07.2015, אלא אם כן יקבל היתר כדין עד למועד זה.

במסגרת גזר הדין הבהיר מותב זה לנאשם כי " ככל שלא יקבל היתר עד מועד כניסת צו ההריסה לתוקף בשל נסיבות שאינן תלויות בנאשם, וככל שיהא אופק תכנוני למבנה, הנאשם רשאי להגיש עד כחודש לפני מועד כניסת צו ההריסה לתוקף, בקשה למתן ארכה נוספת, אך אין וודאות כי הבקשה תתקבל... "

(ההדגשות אינן במקור)

צו ההריסה שניתן מתייחס לבניית בית מגורים מבניה קשיחה בשטח של כ – 360 מ"ר.

3.ביום 29.07.2015 ובחלוף כ – 3 שבועות לאחר כניסתו של ההריסה לתוקף , הגיש המבקש בקשה להארכת מועד לביצוע צו ההריסה. נתבקשה תגובת המשיבה בתוך 30 ימים.

4.בניית המבנה הבלתי חוקי נעשתה, כאמור לעיל, ללא היתר לפי סעיף 204(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965 (להלן: "החוק"). לטענת המבקש עד ליום 06.11.2014 היה אסיר בכלא חרמון, ולאחר שהשתחרר הגיש בקשה להיתר בניה מספר 21410065 באמצעות מהנדס מטעמו. הוא צפוי לקבל בעתיד הקרוב היתר בניה לאור העובדה שבקשתו אושרה בתנאים. המבקש השלים את כל התנאים הנדרשים למעט אישור רשות מקרקעי ישראל (להלן:"רמ"י"). לבקשתו זו צירף המבקש העתק פסק דינו של בית המשפט המחוזי בנצרת, כבוד השופט אשר קולה בת"א 23120-07-10 מדינת ישראל נ' ג'אבר עג'מי ואח', פס"ד מיום 12.03.2014 וממנו עולה כי רמ"י צפויים לאשר את בקשתו להיתר בניה.

5.לטענת המשיבה, דין בקשה זו להידחות על הסף. לטענתה, אין מדובר במצב בו היתר הבניה נמצא בהישג יד. עוד טענה כי המבקש לא ביסס טענותיו באסמכתאות ו/או בכל בסיס אחר. המבקש לא צירף לבקשתו העתק הבקשה להיתר , לא צירף את ההחלטה הנטענת לאשר בתנאים. מבדיקה שערכה המשיבה במשרדי הועדה עולה כי מדובר בהחלטה לאישור בתנאים שניתנה למבקש ביום 06.07.2014, כאשר אחד התנאים הוא אישור רמ"י. תוקף החלטה זו פג ביום 06.07.2015, מבלי שמולאו התנאים הנדרשים ומבלי שניתן היתר למבקש ומבלי שהמבקש הבהיר מדוע עד היום רמ"י לא נתנה אישורה לבקשתו להיתר בניה, שהרי אם לגישתו ניתנה לו הסכמת רמ"י כבר לפני שנה וחצי , ביום 12.03.2014 כעולה מפסה"ד הנטען, יוצא איפוא כי לא קיבל את ההיתר כי לא מילא את שאר התנאים שנדרש למלא.