תא"מ 32157-06-12 חקלאית מרכזית שיתופית בע"מ(בפי נ' פלדי

זוהי תביעה לתשלום חוב בגין מים שצרך הנתבע עבור מטע זיתים בו הוא מחזיק .

טענות התובעת

1. התובעת הינה אגודה חקלאית שיתופית המספקת שירותים הכוללים: מדידת צריכת מים, גביית תשלומים עבור צריכת מים והעברת תשלומים מהצרכנים לספק המים - חברת מקורות בע"מ. התובעת מספקת שירותים אלה ל-35 יישובים, וביניהם מושב בר גיורא.

2. הנתבע התקשר עם מושב בר גיורא ביום 20.2.08 בהסכם למתן זכות שימוש בחלקת קרקע בגודל של 30 דונם, המשמשת כמטע זיתים, לתקופה בת שלוש שנים, שהוארכה מעת לעת.

3. בשנת 1995 נחתם בין התובעת לבין הנתבע הסכם שעניינו הסדרת התשלום לתובעת עבור המים שהנתבע צורך. בסעיף 4א להסכם התחייב הנתבע לשלם עבור המים שהוא צורך, וסעיף 13 להסכם קובע כי ספרי החשבונות ומסמכי האגודה יהוו ראיה מכרעת בדבר כמויות המים שנצרכו על ידי הצרכן והמושב וכן בקשר לכל חיוב אחר המופיע בהם.

4. התובעת מציינת כי אמנם מטע הזיתים הוא גידול חקלאי וכי ככלל צריכת מים לצרכי חקלאות עולה פחות מצריכת מים ביתית, וזאת על-פי התעריפים שמפרסמת רשות המים.

5. יחד עם זאת, כפי שהובהר לנתבע במספר הזדמנויות הן על ידי התובעת, הן על ידי מושב בר גיורא והן על ידי המחלקה המשפטית ברשות המים, התשלום עבור צריכת מים לצורכי חקלאות בבר גיורא במועדים הרלבנטיים לתביעה, היינו בשנים 2009 – 2012, שונה מהסכומים שנקבעו בתעריפי המים, וזאת, בין היתר, מכוח הוראות כללי המים (השימוש במים באזור קיצוב), התשל"ו-1976, בנוסחו שהיה תקף ומחייב (להלן: "הוראות כללי המים") ובחוזר מנהל הרשות המים מס' 3/2011 אופן החיוב במים המסופקים למטרות שונות מיום 5.7.11 (להלן: "חוזר מנהל הרשות").

6. במועדים הרלבנטיים לתביעה, הוגדר בר גיורא כיישוב מתוכנן, בו לא היתה מדידה נפרדת של מים, כלומר הפרדה בין מים לצריכה ביתית לבין מים לצריכה חקלאית, ולכל תושב בבר גיורא הוקצו 150 מ"ק לצריכה ביתית, כך שסך כל מכסת המים לצריכה בית שסופקה לבר גיורא עמדה על 5,000 מ"ק.

7. בהוראות כללי המים ובחוזר מנהל הרשות לחודש מרץ 2011 נקבע, כי הצריכה הראשונה ביישוב מתוכנן ללא יכולת מדידת מים, כדוגמת בר גיורא, היא לפי תעריף מים לצריכה ביתית, ורק לאחר סיום מכסת המים לצריכה ביתית, עוברים לצריכת מים לפי תעריף חקלאי. לפיכך, מים שנצרכו בבר גיורא עד ל-5,000 מ"ק לחודש, חויבו לפי תעריף מים לצריכה ביתית, גם אם הם נצרכו לחקלאות וגם אם לא. רק מהמ"ק ה-5,001 ואילך, תעריף צריכת מים הפך להיות לחקלאות.