תא"מ 15001-12-12 מועצה מקומית בית ג'אן נ' קבלאן

לפניי תביעה כספית על סך של 36,270 ₪, אותה הגישה התובעת, המועצה המקומית בית ג'אן (להלן: "התובעת" או "המועצה"), כנגד הנתבע, ראש המועצה לשעבר, בגין שימוש שלא כדין בכספי חינוך למטרות אחרות, בניגוד להוראות חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות למטרות חינוך), תש"ס - 2000 (להלן: "החוק").

עסקינן בתביעה שהוגשה עקב המלצת הוועדה לחיוב אישי באגף לביקורת ברשויות המקומיות במשרד הפנים (להלן: "הוועדה לחיוב אישי"), מיום 16.6.2010, בה הומלץ לחייב את הנתבע בסך של 35,000 ₪, ולאחריה ובהסתמך על המלצת מנכ"ל משרד הפנים, ניתנה החלטת שר הפנים מיום 5.10.11, המאשרת את המלצות הוועדה לחיוב אישי ומנכ"ל המשרד.

לנוכח החלטת השר, פנתה התובעת לנתבע בדרישה שישלם את חובו, אולם אין מחלוקת שעד היום הנתבע לא שילם את הסכום המבוקש. משכך, עתרה המועצה בתביעה זו להורות על חיובו כאמור לעיל.

רקע עובדתי

על פי "דוח והמלצה בעניין חיוב אישי - מועצה מקומית בית ג'אן" שצורף לכתב התביעה, במהלך השנים 2005 - 2007 השתמשה המועצה בכספים מתוך "חשבון החינוך" בניגוד לחוק, ובסכום כולל של 6,615,412 ₪. כן עולה, כי במסגרת דו"ח ביקורת שנערך מטעם היחידה לחיוב אישי, נמצא כי בוצעו העברות כספים מחשבונות המיועדים לחינוך לטובת מטרות אחרות שאינן חינוך, וכן בוצעו העברות כספים מחשבונות המיועדים לתקציב החינוך לחשבון המוניציפאלי השוטף של העירייה.

מסקנות הוועדה לחיוב אישי היו, כי "...התכלית העומדת בבסיס החוק נפגעה קשות. לאמור: לא ניתן להתחקות אחר מסלול העברת הכסף ולוודא כי כסף זה אכן הוצא למטרות הקבועות בחוק (אם על ידי החזר רטרואקטיבי ואם על ידי תשלום עתידי)".

הוועדה לחיוב אישי הזמינה את הנתבע לשימוע בפניה, ולאחר קיום השימוע, המליצה לחייבו בתפקידו כראש המועצה, להשיב לקופת המועצה סך של 35,000 ₪ בגין השימוש בכספי החינוך בניגוד לדין.

להשלמת התמונה יצוין, כי נוסף על הנתבע, הוועדה לחיוב אישי מצאה לנכון להמליץ על חיובם של שלושה אחרים (גזברי המועצה לשעבר ומ"מ גזבר לשעבר) להשיב לקופת המועצה סכומים שונים בהתאם למידת אחריותם.