ת"ק 53967-09-14 אטליבניק נ' יחיאל ואח'

1. בפני בקשה לפי סעיף 7ב(ג) לפקודת הנזיקין [נוסח חדש], בה מתבקש ביהמ"ש, על ידי התובעת, לקבוע כי לא מתקיימים בעניינה תנאי החסינות בהודעת המדינה לפי סעיף 7א לחוק.

עניינה של תביעה זו בטענות התובעת לפגיעה בפרטיותה ובשמה הטוב שנגרמו לה כתוצאה מהשארת מכתבים גלויים בכתובות במקומות שונים, מכתבים הנוגעים לחקירה שהתנהלה נגדה במינהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה.

2. ביום 21.12.2014 המשנה לפרקליט המדינה (לעניינים אזרחיים) (להלן: "המודיעה") הודיעה לבית המשפט כי מכוח הסמכות שהואצלה לה על ידי היועץ המשפטי לממשלה מתוקף סמכותו לפי תקנה 5(1) לתקנות הנזיקין [אחריות עובדי ציבור], התשס"ו-2006 ( להלן: "התקנות" ) ובהתאם להוראת סעיף 7ב' לפקודה כי נתבע 1 חסין מפני תביעה בנזיקין בגין האירוע נושא התובענה (הלן: "האירוע"), לפי הוראת סעיף 7א' לפקודה, וכן בקשה לדחות את התביעה נגד הנתבע 1, ולהותיר את מדינת ישראל- מינהל הסדרה והאכיפה משרד הכלכלה- כנתבעת יחידה בתיק.

לטענת המודיעה, הנתבע 1 שימש במועדים הרלוונטיים לתביעה, כמפקח תחום העבודה במינהל הסדרה והאכיפה משרד הכלכלה וכי המעשים המיוחסים לו בכתב התביעה הינם מעשים "שנעשו תוך כדי מילוי תפקידו השלטוני כמפקח בתחום העבודה במינהל הסדרה והאכיפה משרד הכלכלה ומתוקף תפקידו, ביקש להמציא למעסיקים את דבר התלונה ולקבל התייחסות ומסמכים רלוונטיים" .

התובעת לא השלימה עם הודעת ההכרה, וביום 24.12.2014 הגישה בקשה בה עתרה לקבוע כי לא מתקיימים בעניינה תנאי החסינות לפי סעיף 7 א לפקודה, וכפועל יוצא יש להותיר את הנתבע 1 כנתבע בתיק זה.

בקשה זו היא נשוא ההחלטה.

ההסדר הנורמטיבי:

3. סעיף 7א(א) לפקודה, שחוקק במסגרת תיקון מס' 10, מסדיר את חסינותם של עובדי הציבור בפני תביעה אזרחית, עת פעלו תוך מילוי תפקידם ולא מתוך כוונה לגרום נזק או תוך שוויון נפש לאפשרות גרימת הנזק.

וכלשון הסעיף:

"לא תוגש תובענה נגד עובד ציבור על מעשה שעשה תוך כדי מילוי תפקידו השלטוני כעובד ציבור המקים אחריות בנזיקין. הוראה זו לא תחול על מעשה כאמור שנעשה ביודעין מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש לאפשרות גרימתו במעשה כאמור."