ת"ק 53376-07-17 גיטרמן נ' עיריית חיפה

לפני בקשה לסילוק התביעה על הסף מחמת חוסר סמכות עניינית לדון בתביעה.

בתאריך 24.7.17 הגיש המשיב כתב תביעה כנגד המבקשת בגין הפסד יום חופש (700 ₪) שנגרם למשיב כתוצאה מחיובו לשלם קנס בגין עבירת חניה שביצע, לכאורה, עם רכב צבאי שהיה ברשותו. בכתב התביעה טען המשיב כי לא קיבל את הדו"ח בדואר ישראל, אלא קיבל העתק מרשויות צה"ל וכי בקשה שהגיש לביטול הקנס נדחתה על ידי המבקשת. עוד נטען כי גם בקשתו של המשיב להישפט לא נענתה.

המבקשת טוענת כי העובדות נשוא המחלוקת בתיק זה הן פועל יוצא של דו"ח חניה ותוקפו, ולפיכך המקום החוקי לדון בו הינו בית המשפט לעניינים מקומיים. זאת ועוד, נטען כי בתאריך 4.6.17 הגיש המשיב בקשה להישפט בגין הקנס, ובבקשתו אמור להיקבע דיון בבית המשפט לעניינים מקומיים.

אציין כי המבקשת הגישה שתי בקשות מקבילות, ולבקשה הראשונה צורפו מסמכים המעידים כי המבקש הגיש בקשה להישפט בתאריך 4.6.17, ועל בקשה זו קיבל תשובה כי יישלח לו מועד דיון בפני בית המשפט לעניינים מקומיים.

המשיב מתנגד לבקשה בטענה כי המבקשת סירבה להיעתר לבקשתו להישפט (ומפנה לתשובה של המבקשת בנוגע לבקשה להפחית ריביות שצבר הקנס).

דיון והכרעה:

סעיף 55(א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב] תשמ"ד – 1984 קובע, כי בית המשפט לעניינים מקומיים הוא בית המשפט המוסמך לדון בעבירות לפי חיקוקים שונים, ובכללם חוקי עזר עירוניים. מכאן, שבית המשפט לעניינים מקומיים הוא בית המשפט המוסמך לדון בעבירות חנייה שמקורן בחוקי עזר עירוניים.

ברע"א 2747/08 יעקב שאוליאן נ' רונית חורש ( 21.8.2008) עשה בית המשפט העליון הבחנה בין סמכויות הנתונות לבית משפט אזרחי לסמכויות הנתונות לבית המשפט לעניינים מקומיים:

"ראשית יש לומר, כי המסקנה אליה הגיע בית המשפט המחוזי עולה בקנה אחד עם ההסדר החקיקתי הקיים ועם הפסיקה הרלוונטית. סמכותו של בית המשפט לעניינים מקומיים מעוגנת בסעיף 55(א) לחוק בתי המשפט, במסגרתה נכללת הסמכות לדון בעבירות לפי חוקי עזר, בכללן עבירות חניה. סעיף 229(ח) לחוק סדר הדין הפלילי קובע חזקה כי מששולם קנס רואים את מקבל הדו"ח כמי שהודה באשמה בפני בית המשפט. סעיף 229(ח2) לחוק קובע כי אף אם לא שילם אדם את הקנס, וחלפו המועדים להגשת בקשת ביטול הקנס או בקשה להישפט או שהבקשות נדחו, יראו אותו כאילו הורשע בבית המשפט ונגזר עליו הקנס הנקוב בהודעת תשלום הקנס. בעניין וקס, קבע בית משפט זה כי תביעות אשר עניינן תקיפת חוקיות הקנסות הינן למעשה השגות על הרשעה פלילית, אשר מקומן אינו בהליך אזרחי.

הנה כי כן, הדין עם בית המשפט המחוזי משחילק בין טענות המבקשים התוקפות את ההרשעות עצמן – אשר מקומן בהליך בפני בית המשפט לעניינים מקומיים, לבין טענותיהם בעניין התיישנות העונש וביחס לפעולות הגביה המוזכרות – אשר מקומן בהליך אזרחי."