צדקה-אמיר ואח' נ' ראינאייר

לפניי בקשה למתן היתר ייצוג למבקשת, שהיא הנתבעת בתיק, על ידי משרד עורכי דין ש. הורוביץ ושות' - עו"ד, בהיותה חברת תעופה זרה שמקום מושבה באירלנד ואין לה עובדים או משרדים בארץ.

המשיבים, שהם התובעים בתיק, מתנגדים לבקשת המבקשת וטוענים בעיקר, כי התרת הייצוג תגרום לאי שוויון בניהול ההליך המשפטי ויהיה בה לפגוע בתכלית ההליכים בבית משפט לתביעות קטנות.

לאחר שבחנתי את טענות הצדדים ואת הוראות הדין והפסיקה הרלוונטית, הגעתי למסקנה, כי בנסיבות העניין, דין הבקשה להתרת ייצוג על ידי משרד עורכי הדין המשמש כנציגותה, להתקבל;

המסגרת הנורמטיבית החלה על העניין נמצאת בסעיף 63 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, הקובע:

"(א) ייצוג בעל דין בבית משפט לתביעות קטנות על ידי עורך דין יהיה רק ברשות בית המשפט ומטעמים מיוחדים שיירשמו; בעל דין רשאי, ברשות בית המשפט, להיות מיוצג על ידי ארגון שקבע לעניין זה שר המשפטים, ובמקרה זה ירשה בית המשפט לבעל הדין שכנגד להיות מיוצג כפי שיורה.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), יכול אדם, באישור בית המשפט לתביעות קטנות, לייצג בעל דין בבית משפט לתביעות קטנות, אם בעל הדין ייפה את כוחו לכך וייפוי הכוח הוגש לבית המשפט לתביעות קטנות; אין לייצג אדם לפי סעיף קטן זה -

(1)אם המייצג עוסק בייצוג בדרך קבע;

(2)אם הייצוג נעשה במהלך הרגיל של עסקיו של המייצג;

(3)אם הייצוג נעשה בתמורה."

הדברים ברורים, שהרי בית המשפט לתביעות קטנות נועד לאפשר לאדם מן היישוב להביא להכרעת בית המשפט סכסוכים בסכומי כסף נמוכים יחסית, בדרך פשוטה, מהירה ויעילה. הכלל הוא שבעלי הדין מנהלים את ההליך המשפטי ללא ייצוג על ידי עורך דין או אדם אחר. החריג לכלל, הוא ייצוג על ידי עורך דין או אדם אחר. סטייה מעקרון היעדר הייצוג חוטאת לא רק למטרות הקמתו של בית-המשפט לתביעות קטנות אלא גם לעקרון השוויון בין בעלי הדין ועל כן נעשית רק במקרים חריגים (ראו רע"א 6892/13 חיימוביץ נ' אוריון (23.2.14); רע"א 292/93 סרבוז נ' ע. אופק בע"מ, פ"ד מח(3) 177 (1994)).

כאמור, זהו הכלל. עם זאת, קיימים מקרים שבהם ניתנת רשות לייצוג על ידי עורך דין או על ידי אדם אחר בכפוף להוראות החוק והפסיקה.

במקרה דנן, נטען להעדר נציגות בישראל לחברת התעופה הנתבעת וטענה זו לא נסתרה. מבחינה מעשית, אפוא, לא ניתן להטיל את מלאכת הייצוג על מי שאינו עורך דין בישראל; ומתן הוראה להתייצבות של נציג מבלגיה אינו סביר בנסיבות העניין.