ת"צ 36735-11-15 ישראלי כהן ואח' נ' המועצה הדתית ירושלים ואח'

בעניין שבין מבקשת 10 לבין משיבה 14

1. לפניי הודעת המשיבה 14 על חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

   רקע והשתלשלות האירועים

2. ביום 17.11.15 הגישה מבקשת 10 בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד משיבה 14 להשבת כספים שנגבו ביתר תוך חריגה מתעריפי האגרות שנקבעו בתקנות שירותי הדת היהודיים, (אגרות שירותים), התשע"ד-2013 (להלן: "המבקשת", "בקשת האישור", "המשיבה", "האגרות" ו"תקנות שירותי הדת", בהתאמה).

   המבקשת היא עמותה ללא מטרת רווח שהוקמה בשנת 2002 ושמה לה למטרה לסייע לציבור בישראל במפגשו עם הגופים האמונים על מתן שירותי הדת היהודיים, בכדי לתרום למפגש חיובי ומשמעותי של הציבור בישראל עם החיים היהודיים.

   בקשת האישור הוגשה על ידי מספר מבקשות כנגד מספר עיריות ומועצות דתיות.

3. תמצית בקשת האישור - המשיבה היא עירייה המפעילה בתחומה 5 מקוואות ואינה מעניקה פטור מתשלום אגרה לכלה בשנת נישואיה הראשונה (לפי בדיקות טלפוניות שערכה משיבה 10, נספח מ"ח לבקשת האישור). בעוד שלפי תעריפי אגרת הטבילה הקבועים בתוספת בתקנות שירותי הדת יש ליתן פטור ל" כלות בשנה הראשונה לנישואיהן ".

   עמותת עתים, מבקשת 10, פנתה למשיבה ביום 6.8.15 ועמדה על תופעת גביית היתר. עד למועד הגשת בקשת האישור לא התקבלה תגובת המשיבה לפנייה (נספח מ"ה לבקשת האישור).

   הקבוצה בשמה בקשת האישור היא "כל הנשים ששילמו אגרת טבילה ביתר עבור טבילה במקוואות השייכות ו/או המופעלות על ידי המשיבות, בין בדרך של תשלום סכום אגרה הגבוה מסכום האגרה שנקבע בדין, ובין בדרך של תשלום אגרה על ידי כלה בשנה הראשונה לנישואיה..., חרף הפטור מתשלום בשנה זו כקבוע בתקנות..., וכל זאת בתקופה שתחילתה ב-24 החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה לאישור ועד למועד אישור התובענה כייצוגית" (סעיף ב' בפתיח לבקשת האישור).

   העילות בגינן הוגשה בקשת האישור הן – גביית אגרת טבילה בחוסר סמכות, הפרת חובה חקוקה (הפרת חוק שירותי הדת, תקנות שירותי הדת וחוק יסוד: משק המדינה), רשלנות, עשיית עושר ולא במשפט, תרמית, הפרת עיקרון תום הלב ופגיעה בזכות הקניין.

4. ביום 14.2.16 הגישה המשיבה הודעת חדילה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006, היא הבקשה שלפניי (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה).