לפנינו בקשה לאישור תביעה כתובענה ייצוגית לפי חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן- חוק תובענות ייצוגיות). עניינה של הבקשה: אישור תובענה ייצוגית לתשלום "יום הבראה ה-13" לבעלי וותק של 25 שנים ומעלה, בהתאם להוראות ההסכם הקיבוצי לשנים 1993-1996 מיום 23.8.93 בין הסתדרות עובדי המדינה לבין המדינה, בעניין שכרם של עובדי הדירוג האחיד בשירות המדינה (הדירוג המינהלי) (להלן- ההסכם הקיבוצי).
בתמצית, המבקש טוען כי הפרשנות והיישום של הוראות ההסכם הקיבוצי על ידי המדינה בעניין תשלום "יום ההבראה ה-13" אינן נכונות ואינן מתיישבות עם הוראות ההסכם הקיבוצי והוראות התקשי"ר בעניין תשלום קצובת הבראה. לטענת המבקש, היישום של הוראות ההסכם הקיבוצי על פי פרשנות המדינה מוביל לפגיעה בו ובעובדים נוספים בדירוג המינהלי. מוסיף המבקש וטוען כי הסתדרות עובדי המדינה "ישבה בחיבוק ידיים" ולא עשתה דבר ליישום הוראותיו של ההסכם הקיבוצי או לבדיקת פרשנותו ולא עשתה את הנדרש באמצעות המנגנונים העומדים לרשותה כארגון עובדים, למרות פניות בכתב שנעשו אליה, ועל כן עניין זה הוא מסוג המקרים החריגים בהם אין להחיל את הסייג הסטטוטורי הקבוע בסעיף 10(3) לתוספת השניה לחוק תובענות ייצוגיות המונע הגשת תובענה ייצוגית במקום עבודה מאורגן.
רקע עובדתי
המבקש הוא עובד מינהלי המועסק במשרד המשפטים בדירוג שכר האחיד (דירוג המינהלי).
כאמור, ביום 23.8.93 נחתם בין המדינה לבין ההסתדרות הסכם קיבוצי מיוחד לשנים 1993-1996 בעניין שכרם של עובדי הדירוג המינהלי. ההסכם הקיבוצי היה אחד משורה של הסכמים קיבוציים דומים שנחתמו באותה תקופה לגבי דירוגים שונים בשירות המדינה.
סעיף 13 להסכם הקיבוצי, שעוסק בתשלום קצובת הבראה קובע כדלהלן:
"13. קצובת הבראה
13.1 מוסכם כי החל מיום 1.1.93 יוגדל מספר ימי ההבראה לעובדים המקבלים קצובת ההבראה כמפורט בסעיפים 28.241 ו-28.242 בתקשי"ר, ביום אחד בהתאמה למספר שנות השירות כלהלן:
מספר ימי הבראה מספר ימי הבראה
ישן חדש
67
78
89
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.