ת"צ 25674-11-12 מוסך האחים כהן נ' עיריית פתח תקווה

לפניי בקשה לאישור תובענה ייצוגית בהתאם לפרט 11 בתוספת השנייה בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006. המבקשת עותרת להשבה של סכומים שנגבו שלא כדין מחברי הקבוצה המחזיקים בנכסים המשמשים לתעשייה, בגין היציעים בנכסים, תוך הפרה של חקיקת ההקפאה.

הצדדים ויתרו על ניהול הוכחות והסכימו לסכם טענותיהם בכתב.

תמצית בקשת האישור וסיכומי המבקשת

המבקשת מחזיקה בנכס המשמש מוסך לעבודות פחחות, ברחוב הלפיד 5, בתחום המשיבה (להלן: "הנכס"). בהתאם להודעת החיוב השנתית, חויב הנכס בח"ן ארנונה 24500500010 - שטח של 207 מ"ר על פי סיווג "מבנה תעשייה" (קוד סיווג 211). ח"ן ארנונה 2400500000 - שטח של 516 מ"ר בסיווג "קרקע תפוסה" (קוד סיווג 516). בחישוב שטחו של נכס נושא ח"ן ארנונה 24500500010 כללה המשיבה 100% משטחם של היציעים המצויים בו.

המשיבה שינתה את שיטת חישוב שטח יציע לתעשייה, באופן המגדיל את שיעור הארנונה החל על נכסים מסוג זה שלא כדין.

הגדרת שטח יציע לתעשייה שנקבעה בסעיף 3.7.4 בצווי המיסים של המשיבה בשנים 1995-1988, הורתה כי יציע לתעשייה יחושב כדלקמן: "50 אחוזים משטחו, יכלל בשטח המבנה, אם גובה היציע מרצפתו לתקרה עולה על 1.7 מטר". מהוראה זו למדים כי שיטת חישוב שטח יציע לצורכי חיוב בארנונה, היא כדלקמן:

• יציע בר חיוב בארנונה הוא רק יציע שגובהו עולה על . יציע שגובהו נמוך מ- אינו מהווה יציע בר חיוב בארנונה, ולכן לא יחויב כלל בארנונה.

• יציע בר חיוב בארנונה (שגובהו עולה על ) יחויב במחצית שטחו בלבד.

בהתאם להגדרת שטח יציע, כפי שהופיעה בצווי המסים של המשיבה עד וכולל שנת 1995, יש לחשב את שטחי היציעים שבנכס המבקשת בהתאם למחצית משטחם.

בשנת 1996, שינתה המשיבה את שיטת חישוב שטח יציע לתעשייה הקבועה בסעיף 3.7.4 לצו המסים כדלקמן: "יציע – חלל המשתרע בחלק העליון של קומה, בין תקרתה לבין רצפת היציע ומוקף קירות בחלקן, אשר קטן משטח אותה קומה. 50 אחוזים משטחו, יכלל בשטח המבנה, אם גובה היציע מרצפתו לתקרה עד 1.70 מטר. יציע שגובהו עולה על 1.70 מטר והגישה אליו היא קבועה, יחוייב במלוא שטחו לפי חיוב הבנין לו הוא שייך".