ת"צ 21594-07-14 פרבל נ' מועצה אזורית גזר

בקשה לפסיקת גמול ושכר טרחה לאחר שהמשיבה הודיעה על חדילה מגבייה, בהתאם לסעיף 9(ג) בחוק תובענות ייצוגיות, תשס"ו – 2006.

1. הבקשה לאישור תובענה ייצוגית עוסקת בטענת המבקש כי המשיבה, המועצה האזורית גזר ("המועצה האזורית"), אינה מעבירה יתרות זכות שרשומות לזכות נישומים בספרי החשבונות, ואינה מקזזת אותן מול יתרות החובה.

   הקבוצה הוגדרה "כלל הנישומים בתחום שיפוט המועצה האזורית אשר לזכותם רשומה בספרי המשיבה יתרת זכות אשר המשיבה טרם העבירה אותה לידיהם במועד הגשת הבקשה".

    

2. בתשובת המועצה לבקשת האישור נכללה הודעת חדילה: המועצה הבהירה כי היא מודיעה לנישומים על יתרות זכות, כך נהגה בעבר וכך היא נוהגת בהווה, ופועלת לפי סעיף 6 בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) תש"ם – 1980.

   המועצה הבהירה כי במשך זמן מסוים שבין החודשים ינואר ואוגוסט 2014 טיפלה בעניין מיוחד: ב"כ המבקש כאן הגיש ת"צ 36684-10-13 ("התובענה האחרת") שעניינה היה אי התחשבות במדדים שליליים בחישוב חובות. המועצה האזורית הודיעה על חדילה, ועקב כך נוצרו יתרות זכות בחשבונותיהם של רוב הנישומים של המועצה. כיוון שמדובר בסדר גודל שהמועצה לא היתה רגילה בו, שדרש היערכות ממוחשבת מיוחדת, לקח זמן עד שניתן היה לשלוח לכל הנישומים הודעות אודות יתרות הזכות (דבר שנעשה בחודש ינואר 2014) ועד החזרי התשלום (שנסתיימו באוגוסט 2014).

    

3. ב"כ המבקש סבור היה כי אין די בהודעת החדילה שמתייחסת רק לפרק הזמן המסוים ולעילה המסוימת הנובעת מהתובענה הייצוגית. עם זאת, בתשובה לשאלתי השיב שאין לו דוגמאות נוספות שאינן קשורות בקבוצה הקודמת. בנסיבות אלו, קיבלתי את הצהרת המועצה וראיתי בה משום חדילה במלוא העילה של התובענה הייצוגית שלפניי, ובמועד.

   אדון להלן בבקשת ב"כ המבקש לפסוק להם גמול ושכר טרחה.

    

   טענות הצדדים 

4. המבקש טוען כי בקשת האישור היוותה זרז להשבת יתרות זכות בסכום של 87,000 ₪ לכ- 15,000 נישומים. לטענתו סמיכות הזמנים שבין בקשת האישור שהוגשה בחודש יולי 2014 לבין ההודעה לנישומים בחודש אוגוסט 2014 מלמדת כי המועצה חדלה מהגביה בעקבות הבקשה.

   נטען כי הראיות שהמועצה הציגה להשבה מתייחסות כולן לחדילה שהוגשה בתובענה האחרת, כך שלא עלה בידי המועצה להוכיח כי היא נוהגת כדבר שבשגרה להשיב יתרות זכות. ייאמר מיד כי טענה זו נסתרת ממכתבים שצרפה המועצה האזורית לתשובתה, שממוענים לנמענים שונים, ומתייחסים להחזרי כספים המגיעים להם במהלך השנים 2010-2014.