ת"צ 13517-10-13 שפיגל נ' החברה האמריקאית הישראלית לגאז בע"מ

המשיבה "אמישראגז" היא אחת מספקיות הגז הביתי הגדולות בישראל. בחשבונות הדו חדשיים שהיא מנפקת ללקוחות הצורכים גז פחמימני מעובה ("גפ"מ" או "גז") באמצעות מערכת גז מרכזית מפורט נפח הגז שנצרך ומחירו. המבקשת טוענת כי על המשיבה לציין גם מחיר ליחידת נפח בממוצע, וכן את המחיר שנקבע למדרגות הנפח הנצרך.

עילות התביעה שנמנו בבקשת האישור היו "עילה חוזית עקב הפרת הסכם השירות והטעיית המשיבה אותו; התרשלות כלפי חברי הקבוצה והצגת מצב-שווא בפניהם; עשיית עושר ולא במשפט וכן עילות על-פי חוק הגנת הצרכן ותקנותיו". בהמשך פורטה גם הפרת חובה חקוקה ו"חובה מכח הדין".

המבקשת טענה כי אי הצגת המחיר המדורג גורמת לה לשלם מחיר גבוה בכ-200% מן המחיר הממוצע בשוק (סעיף 5.5 בבקשת האישור), והפער מגיע אף כדי 300% (סעיף 5.8 בבקשת האישור). לטענתה, המחיר הממוצע למ"ק גז הוא 40 ₪, לעומת המחיר הממוצע במשק שעומד על 18 ₪, סכום שלמדה עליו מאתר האינטרנט של צרכני גז. לפי הערכתה עומד הנזק המצרפי על 277,200,000 ₪.

אין מחלוקת בין הצדדים אודות העובדה העיקרית: חשבון הגז הדו חדשי של אמישראגז אינו כולל מידע בדבר מחיר ממוצע למ"ק גז שנצרך, ואינו כולל מידע בקשר למדרגות המחיר שלפיהן חויב הצרכן.

המחלוקת היא משפטית: המבקשת טוענת כי אמישראגז מסתירה את המחיר הממוצע ואת המחיר המדורג בכוונה, תוך סיכול מטרת חוק הגנת הצרכן, תשמ"א-1981, ואילו אמישראגז טוענת כי אינה מסתירה דבר; כי אינה חייבת לפרט בחשבונית את המחיר הממוצע (שניתן לחישוב פשוט); כי אינה חייבת לפרט את מדרגות המחיר השונות; וכי כל המבקש מידע נוסף על זה שמופיע בחשבוניות יקבלנו. אמישראגז מוסיפה וטוענת כי כל חברות הגז נוהגות כמותה, וכי המאסדר (הרגולטור) שמפקח על שוק הגז לא סבר אחרת, ולא דרש אחרת, ומשום כך – אין להעמיס עליה דרישות שאינן מפורשות בחוקים הרלוונטיים ובהוראות המפורשות.

נקודת המוצא לדיון היא, כי אופן חישוב מחיר הגז, בין באופן ממוצע בין לפי מדרגות החיוב, הוא מידע חשוב לצרכן, ואין להסתירו. השאלה היא, האם חייבת המשיבה בגילוי מדרגות החיוב והמחיר הממוצע למ"ק בחשבונות הדו חדשיים שהיא שולחת, כטענת ב"כ המבקשת.

החברות האחרות

בבקשת האישור נטען כי שאר חברות הגז נוהגות כראוי. בסיכומי המבקשת נטען כי נפלה תקלה באופן העמדת הדברים, וכי כל החברות, למעט גז יגל, אינן מפרטות את מדרגות התשלום עבור הגז. נטען כי גז יגל נוהגת כשורה. אמישראגז הדגישה את השורה הרלבנטית בחשבונית גז יגל שבה מפורט אמנם אופן החישוב, אך לא מדרגות התשלום, וטענה כי כל חברות הגז כאחת נוהגות אותו מנהג, ואינן מפרטות את הפירוט הנדרש ע"י המבקשת.

החברות האחרות אינן משיבות בבקשת אישור זו. חשיבות הנטען היא לצורך פרשנות נכונה של חוק הגנת הצרכן מחד גיסא, ולצורך טענת אמישראגז כי בהעדר חברות הגז האחרות אין לקבוע חובה שהמאסדר לא קבע, ולהחיל אותה רק על אמישראגז ולא על החברות האחרות.