ת"צ 10921-04-15 טנוס נ' עיריית עכו

רקע כללי ונימוקי הבקשה

1.בפניי בקשה מוסכמת לאישור הסתלקותו של מר טנוס ג'ריס (להלן: "המבקש"), מהתובענה שהגיש כנגד עיריית עכו (להלן: "המשיבה") ולהורות על דחיית הבקשה לאישור התובענה כייצוגית, בהתאם לסעיף 16 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006, (להלן: "חוק תובענות ייצוגיות" או "החוק").

2.ביום 12/04/15 הגיש המבקש תובענה ובקשה לאישור התובענה כייצוגית כנגד המשיבה שהיא רשות מקומית הפועלת על פי דין ומוסמכת על פי חוק להטיל קנסות מכוח חוקי עזר שונים.

ביסודה של בקשת האישור עמדה טענתו של המבקש, כי המשיבה מחייבת או חייבה את תושביה בתשלומי יתר במסגרת קנסות שהוטלו לפי חוק עזר לעכו (העמדת רכב וחנייתו) התשנ"א-1990 (להלן: "חוק העזר") שעה שהסכום הנדרש בהתאם לקנסות עמד על 100 ₪ והוא עולה על הסכום הקבוע בצו העיריות (עבירות קנס), התשל"א-1971 (להלן: "צו העיריות"), ואשר הועמד על 95 ₪.

המבקש ביסס את בקשתו לאישור התובענה כייצוגית על הפרת חובה חקוקה מכוח סעיף 63 לפקודת הנזיקין (נוסח חדש), התשכ"ח-1968 והפרת הוראות חוק עשיית עושר ולא במשפט, התשל"ט-1979.

הקבוצה אותה ביקש המבקש לייצג הוגדרה ככוללת את כל התושבים אשר נדרשים לשלם קנסות לפי חוק העזר, בהינתן העובדה, כי הסכום הנדרש עולה על הקבוע בצו העיריות.

במסגרת בקשת האישור עתר המבקש להורות למשיבה להשיב למבקש וליתר חברי הקבוצה את מלוא הסכומים ששולמו ביתר למשיבה עבור חיובי יתר בשבע השנים האחרונות, סכום אשר הועמד על סך של 500,000 ₪ בתוספת ריבית והצמדה. כן עתר המבקש למתן צו הצהרתי קבוע שיביא את המשיבה לשנות את חישוביה באופן מידי תוך פסיקת גמול למבקש ושכר טרחה לבאי כוחו.

3.ביום 25/08/15 הגישה המשיבה את תשובתה לבקשת האישור. בתשובתה ציינה המשיבה, כי הקנס בסך של 100 ₪ ניתן בגין עבירה על סעיף 12(א) לחוק העזר – חנייה במקום חנייה מוסדר ללא תשלום אגרת הסדר.

המשיבה טענה, כי בניגוד לטענת המבקש גובה הקנס שנגבה על ידי העירייה בגין הוראת סעיף 12(א) לחוק העזר לא נקבע כלל מכוח צו העיריות אלא שמקורו בצו התעבורה (עבירות קנס), התשס"ב-2002 (להלן: "צו התעבורה"), אשר הגדיר את גובה הקנס עבור העבירה הנדונה בסך של 100 ₪. בהקשר זה הוסיפה המשיבה וציינה, כי גובה הקנסות מכוח צו התעבורה לא שונה מאז חקיקתו בשנת 2002. מכאן, ברי, כי דין תביעתו האישית של המבקש להידחות וכך גם דינה של בקשת האישור.