ת"פ 62861-06-15 איגוד ערים כנרת (ח.פ. 501400600) נ' ג'בארין

לפניי בקשה לביטול כתב האישום.

1.כנגד המבקש, אדם פהמי ג'בארין, הוגש בתאריך 29.6.2015, כתב אישום המייחס לו עבירה שעניינה השטת כלי שיט בתוך תחום 300 מטרים מנקודת שפל המים, בניגוד לתקנה 68 (ב) לתקנות הנמלים (בטיחות בשיט), תשמ"ג–1982 (להלן:"תקנות הנמלים").

2.על פי הנטען בכתב האישום, בתאריך 8.5.15, בסמוך לשעה 12:10, בחוף הדקל שבכנרת, השיט הנאשם אופנוע ים בתוך תחום 300 המטרים מהחוף עד כ – 15 מטרים מהחוף, במהירות העולה על 5 קשרים, תוך ביצוע סיבובים מסוכנים שלא לצורך.

3.המבקש הגיש שתי בקשות לביטול כתב האישום, להלן עיקר טענותיו:

א.לאחר ביצועה של העבירה הנטענת בכתב האישום, נחקר המבקש ובתום חקירתו נאמר לו על ידי נציג המשיבה כי התיק כנגדו ייסגר, ובהמשך אף נשלחה לו החלטת המשיבה לפיה הוחלט שלא להגיש נגדו כתב אישום. על כן, הגשת כתב האישום בניגוד להצהרת והתחייבות המשיבה כאמור סותרת סדרי מנהל תקינים ויש לבטלו, מטעמי הגנה מן הצדק.

ב.תקנה 68(ב) לתקנות הנמלים הינה עבירה מנהלית ולכן, מכוח חוק העבירות המנהליות, היה על המשיבה לאפשר למבקש לשטוח טענותיו בפניה ולהסתפק במקרה זה בקנס מנהלי חלף נקיטת הליכים פליליים. עוד נטען בבקשה כי התובע אשר הגיש את כתב האישום, לא פירט את השיקולים לנקיטה בצעד זה חלף ההליך המנהלי, על אף חובת ההנמקה הקיימת בדין.

ג.התובע לא צירף לכתב האישום אישור המעיד כי הוסמך להגיש כתב אישום זה, ואף נמנע מלהמציא למבקש את ההנחיות הפנימיות לפיהן ניתן להגיש כתב אישום בנסיבות מקרה זה. לכן דין כתב האישום להתבטל מחוסר סמכות להגשתו.

ד.עובר להגשת כתב האישום הופרה זכות היידוע ולא נערך שימוע למבקש, ולכן אף מטעם זה דין כתב האישום להתבטל.

דיון והכרעה

4.לאחר שעיינתי בטענות המבקש ובתשובת המשיבה החלטתי לדחות את הבקשה.

באשר לשאלת הסמכות להגשת כתב האישום צירף ב"כ המשיבה, עו"ד ראמז חמדאן, אשר אף ניסח את כתב האישום וחתם עליו, כתב הסמכה מיום 22.2.2015, חתום על ידי עו"ד יהודה ויינשטיין היועץ המשפטי לממשלה. כמו כן, אין עסקינן בעבירה מסוג "פשע" ולכן זכות היידוע הקבועה בסעיף 60 א' לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב – 1982 ובעקבותיה אף זכות השימוע, אינה חלה במקרה זה.