ת"מ 1537-12-13 בדראן נ' מועצה מקומית בענה

א.המבקש, מר חסן מוחמד בדראן (להלן: "המבקש") הגיש כנגד המשיבה תובענה ובקשה לאישורה כייצוגית.

בבקשת האישור טען המבקש, כי עניינה של התובענה הינו דרישה להשבת כספי הארנונה שגבתה המשיבה מן המבקש ושאר חברי הקבוצה במהלך תקופת התובענה – ביתר, עקב אי-הצמדת חיובי הארנונה המשולמים בהסדר תשלומים למדדים שליליים, דהיינו, מדדים שהצמדה לפיהם כדין היתה מובילה להפחתת סכום החיוב ביחס לסכום החיוב לפני הוספת הפרשי ההצמדה אשר הינם בערך שלילי.

ב.טענת המבקש היא, כי המשיבה פעלה בניגוד לדין ולהוראות ההצמדה על פי חוק, התעלמה מן המדדים השליליים ולא הפחיתה את תשלומי הארנונה לפי הסדר התשלומים, מקום בו יש לעשות כן לנוכח המדד השלילי.

את סכום התביעה האישית שלו מעריך המבקש בסכום של 6.44 ₪, ואילו את סכום התובענה הייצוגית בסכום של 200,000 ₪. הקבוצה המיוצגת מורכבת מן הנישומים בתחום שיפוטה של המשיבה שחוייבו בתשלומי הארנונה והמיסים לפי תעריפים שלא עודכנו בהתאם למדדים שליליים.

ג.תחילה הגישה המשיבה תגובה לבקשת האישור שבה כפרה בחבותה. המבקש מצדו הגיש תשובה שאליה צורף תצהירו של רואה החשבון מר מחמוד מג'דוב.

ד.בהמשך, במסגרת הודעה מוסכמת בענין חדילה מן הגבייה, הודיעה המשיבה, כי היא ערכה חישוב מדוייק והחליטה להשיב את ההפרשים במלואם לתושבים שחוייבו בארנונה ומכיוון שהיה צורך באיסוף נתונים ועריכת חישובים מורכבים נדרשה המשיבה לפרק זמן לשם הכנת החישובים.

גובה הסכום שיוחזר לקבוצה לפי המפורט בסעיף 4 של הודעת החדילה, הינו : 10,341 ₪.

ה.המשיבה מסרה במסגרת הודעתה על חדילה מגבייה, וזאת לפי סעיף 9 (ב) של חוק תובענות ייצוגיות, באופן שמייתר את הצורך בבירור התובענה נשוא הדיון, כך שהפרשי ההצמדה שיחושבו לענין ארנונה כללית המשתלמת לפי הסדר תשלומים יוטלו בהתאם להוראות הקבועות בחוק ריבית והפרשי הצמדה ויביאו בחשבון את שיעור השינוי של המדד בין אם עלייה ובין אם ירידה באופן שייתר את הצורך בבירור התובענה.

ו.בהתאם להודעה על חדילה, החל מיום 1.1.14 (להלן: "המועד הקובע"), עדכון ארנונה כללית המשתלמת לפי הסדר תשלומים יהא לפי שיעור השינוי של המדד מן המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום החיוב עד המדד שקדם למדד אשר פורסם לפני יום התשלום.

עדכון זה יביא בחשבון כל שינוי שחל מן המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום החיוב.