רשת חנויות רמי לוי שיווק השיקמה 2006 בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה -השומרון. ואח'

האם זכאית התובעת להשבת חלק מהיטל ההשבחה אותה היא שילמה בגין היתר לשימוש חורג שניתן לה ביחס לנכס שבבעלותה, בשים לב לטענתה לפיה ההיתר ניתן לתקופה של 5 שנים ואילו השימוש החורג הופסק כליל כעבור שנתיים וחצי, כפי שהודע על ידה בזמן אמת לרשות התכנונית המוסמכת?

זוהי השאלה העומדת להכרעה בהליך זה.

רקע

1.התובעת עוסקת בהפעלת רשת מרכולים.

הנתבעות הן תאגידים סטטוטוריים שהוקמו בהתאם לחוק התכנון והבניה, תשכ"ח – 1965 (להלן: "החוק").

2.התובעת היא בעלת נכס המצוי באזור התעשייה הצפוני בפרדס חנה – כרכור (להלן: "הנכס").

ביום 21.12.09 קיבלה התובעת, על פי בקשתה, היתר לשימוש חורג בנכס, שייעודו התכנוני הוא "תעשייה", כאשר לתובעת ניתנה האפשרות לנהל בנכס עסק מסוג "סופרמרקט".

ההיתר לשימוש חורג ניתן לתקופה של 5 שנים.

3.ביום 29.7.10 קבע שמאי מכריע שעל התובעת לשלם היטל השבחה בשיעור 2,250,000 ₪ (כאן המקום לציין שבכתב התביעה העלתה התובעת טענות לגבי קביעת השמאי המכריע בשים לב לניגוד עניינים בו היה מצוי לטענתה, ואולם טענות אלה נזנחו בסיכומיה).

בעקבות כך שילמה התובעת לוועדה המקומית לתכנון ובנייה שומרון (הנתבעת מס' 1) את ההיטל הנ"ל במלואו.