ת"א 4884-04-13 המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור נ' מינהל מקרקעי ישראל חיפה

פתח דבר

לפניי תביעה למתן חשבונות הנוגעים לסכומים, שעל-פי טענת התובעת, גבתה הנתבעת שלא כדין, מבעלי המגרשים הפרטיים בשכונת יפה נוף בפרדס חנה-כרכור (להלן: "מתחם יפה-נוף"), וזאת תמורת התחייבותה לבצע את עבודות הפיתוח שם.

על פי כתב התביעה המתוקן, הנתבעת לא קיימה את התחייבותה ולא ביצעה עבודות הפיתוח, למעט חלק מהן, כשהתובעת מבצעת אותן, אך אינה גובה היטלי פיתוח מבעלי המגרשים, משהם שילמו סכומים אלה לנתבעת.

רקע

1.ביום 28/10/1990 נחתם בין הנתבעת לבין חברת מבני תעשייה בע"מ (להלן: "החברה") הסכם הרשאה לתכנון ולפיתוח מגרשים הנכללים בתוכנית ש/במ/414, המנוהלים עבור בעליהם באמצעות הנתבעת, בשכונת יפה נוף בפרדס חנה- כרכור.

2.הבעלות בשטח המתחם מחולקת בין מגרשים בניהול הנתבעת, לבין מגרשים בבעלות פרטית.

3.ביום 22/07/1997 סוכם בין התובעת, הנתבעת והחברה, על מתווה שיאפשר פיתוח מלא של המתחם. על פי אותו מתווה, התחייבה הנתבעת לפתח באמצעות החברה את המגרשים הכלולים בתב"ע ש/במ/414. עוד הוסכם, כי בגין המגרשים שבבעלות הנתבעת, לא תחויב הנתבעת בהיטלי פיתוח, ואילו בגין המגרשים הפרטיים, סוכם, כי ההיטלים המתחייבים מהם, יועברו לנתבעת או ישולמו ישירות לקופת הפרויקט (להלן: "ההסכם").

4.בשל חילוקי דעות בין הצדדים, ההסכם לא יצא אל הפועל, והנתבעת אף טוענת כי לא חתמה עליו. אלא שכאן טוענת התובעת, כי ההסכם "לא מומש במלואו, והעבודות שהיו אמורות להתבצע על ידי המינהל בוצעו בחלקן בלבד" (ראה ס' 8 לסיכומי התובעת).

5.לטענת התובעת, הרי שבניסיון להשלים את הפיתוח, ראש המועצה של התובעת וגזבר המועצה, הוציאו לנתבעת אישור לפטור מלא מאגרות והיטלי פיתוח ליזמים שרכשו מאת הנתבעת מגרשים בתוכנית.

6.התובעת טוענת, כי בעלי המגרשים הפרטיים שילמו לנתבעת את היטלי הפיתוח, תמורת התחייבות הנתבעת לבצע את הפיתוח. אלא שהנתבעת לא קיימה התחייבותה ובשל כך, התובעת אינה זכאית לדרוש מבעלי המגרשים הפרטיים היטלי פיתוח פעם נוספת, עבור הפיתוח שהיא ביצעה. על כן היא מתעתדת להגיש תביעה כנגד הנתבעת לתשלום ההיטלים שלא נגבו.