ת"א 43686-02-16 אליה ואח' נ' עיריית בית שמש

בפני בקשה לסילוק על הסף בטענה של היעדר סמכות עניינית.

התובעים, נתן ואסתר אליהו, הגישו תביעה בה עתרו לסעד הצהרתי לפיו חוב ארנונה בגין נכס ברחוב המשלט בבית שמש התיישן. התובעים חויבו לשלם את הארנונה במסגרת הליכי גביה מנהליים שנקטה נגדם עירית בית שמש.

הנתבעת, עיריית בית שמש, הגישה בקשה לדחיית התביעה על הסף בשל היעדר סמכות עניינית לבית המשפט לדון בתובענה. בד בבד ביקשה עיריית בית שמש הארכת מועד הגשת כתב הגנה מטעמה עד להכרעה בבקשה מקדמית זו.

עיריית בית שמש טוענת כי בהתאם להלכה הפסוקה, ניתן להעלות טענת התיישנות נגד גביה מנהלית אך ורק באמצעות עתירה מנהלית. על כן ההליך שבפני אינו מתאים, ובית משפט זה נעדר סמכות עניינית לדון בתובענה ולהעניק את הסעד המבוקש. בעניין זה הפנתה המבקשת לרע"א 187/05 נעמה נסייר נ' עיריית נצרת [פורסם בנבו] (20.6.10) (להלן: "הלכת נסייר") ולשורת פסקי דין שנפסקו בעקבותיו (עמ"ם 10372/08 עיריית בת ים נ' שמואל אדוט ז"ל [פורסם בנבו] (4.1.11); עת"מ 9196-11-13 נילי קורן נ' עיריית קרית אתא [פורסם בנבו] (9.11.14); ה"פ 46671-07-14 עליזה ברזילי נ' מועצה אזורית חבל מודיעין [פורסם בנבו] (26.8.14)).

הנתבעים טוענים מנגד כי לבית משפט זה הסמכות העניינית לדון בתובענה ולהעניק את הסעד. הסעד המבוקש הינו סעד הצהרתי הנמצא בתחום סמכותו של בית משפט השלום. כמו כן, מדובר בסעד שניתן להעריך את שוויו הכספי. ערך זה הינו בגדר סמכותו של בית משפט זה. בעניין זה הפנו המשיבים לרע"א 7551/00 יהויכין פוקס נ' אלברט קצנלנבוגן [פורסם בנבו] (24.9.01); רע"א 4669/96 חברת מלונות דן בע"מ נ' שותפות מלון ספורט אילת ואח' [פורסם בנבו] (26.5.96); רע"א 3879/05 עיריית חדרה נ' חג'ג' אמריקה בע"מ [פורסם בנבו] (12.7.05). המבחן לבחינת הסמכות העניינית הוא מבחן הסעד ולא מבחן העילה.

עוד טוענים התובעים כי סילוק התביעה יגרום להם לנזק בלתי הפיך. סילוק על הסף הינו צעד מרחיק לכת שבית המשפט ינקוט בו רק במקרים חריגים (בהקשר זה הפנו לע"א 35/83 לאה חסין נ' רחל פלדמן פ"ד לז(4); ע"א 5634/05 צוקית הכרמל פרוייקטים בע"מ נ' מיכה צח חברה לקבלנות בע"מ [פורסם בנבו] (4.6.07)).