ת"א 22214-11-14

1.בפני תובענה למתן פסק דין הצהרתי הקובע כי התובע זכאי להירשם כבעל זכות חכירה במקרקעין הידועים כמחצית מגוש 2469 חלקה 32 (להלן: "המקרקעין"), בשכונת מגורים המכונה "שיכון עמידר באר טוביה" בקרית מלאכי.

2.ביום 3.4.1962, נחתם הסכם בין התובע, יליד 1926, לבין עמידר החברה הלאומית לשיכון עולים בישראל בע"מ (להלן: "עמידר") ולפיו רכש התובע זכות "ביחידה מספר 2 במבנה 205. המכילה 2 חדרים (להלן: "הנכס") וחלק בלתי מסוים (מושאע) במגרש שעליו עומד המבנה בהתאם לתרשים המצורף לכתב הסכם זה או שיימסר למשתכן בתאריך מאוחר יותר".

(עותק מהסכם המכר וכן תרשים המגרשים בשכונת המגורים לרבות תרשים המגרש – נספחים א'-ג' לכתב התביעה).

3.יובהר, כי בעת שרכש התובע את דירתו מעמידר פעלה חברת עמידר כסוכנת של ארגון קרן קיימת לישראל ומתוקף תפקידה פעלה להשכרת דירות שנבנו על ידי משרד השיכון למגורים וכן למכירת מלאי דירות שהועמד לרשותה על ידי רשות פיתוח ומשרד הבינוי.

במקרה דנן, המדובר בבתים דו משפחתיים, צמודי קרקע, אשר נבנו על ידי משרד הבינוי והזכויות בבתים נמכרו לעולים חדשים בשנות ה-50 וה-60 על ידי חברת עמידר.

בשל צורכי השעה, באותם זמנים של ראשית קום המדינה, והצורך להתמודד עם גלי העלייה הגדולים, שיכונים רבים, ביניהם זה שבו מדובר (בקרית מלאכי) הוקמו הבתים ללא הליך תכנוני מסודר וללא שקדמה לבנייתם תכנית סטטוטורית המסדירה את גבולות המגרשים. לפיכך, בעת שנמסרו הבתים לחזקת בעלי הזכויות לא היתה תכנית בניין עיר תקפה שחלה על השטח.

4.ביום 19.1.66, אושרה תכנית רישום שיכונים ציבוריים (להלן: "תרש"צ") מספר 5/35/1 אשר חילקה את המקרקעין בשיכון למגרשים.

החל מסוף שנות ה-70 של המאה הקודמת החלו לתכנן ולאשרר תכניות מתאר שונות, במסגרתן הוגדרו המגרשים ונקבעו הוראות באשר לבניה המותרת בהם.

5.לימים, על פי תכנית מספר 122/03/8, שקיבלה תוקף ביום 15.10.79, שונתה הגדרת המגרש ממגרש 205 לחלקה 335 ב'.

בתוכנית מאוחרת יותר, תב"ע 1/122/03/8, שקיבלה תוקף ביום 16.5.83, הפך מגרש 335 ב' למגרשים מספר 89, ו- 91.

מגרש 89 הוא המגרש עליו בנוי הבית ומגרש 91 נמצא בעורף הבית – שטח החצר.

6.ביום 23.1.98, אושרה תרש"צ 5/35/18 היא התוכנית התקפה כיום. תכנית זו חילקה את המקרקעין לשני מגרשים: מגרש 47 (לשעבר מגרש 91) ומגרש 48 (לשעבר מגרש 89).

התכנית נערכה על בסיס התוכניות שהיו בתוקף ועל בסיס מדידה שנעשתה במקרקעין. על סמך תכנית זו נערכו תכניות לצורכי רישום ופרצלציה ולבסוף נרשמו המגרשים בטאבו.