שלילת גמלת הבטחת הכנסה לבעל דירה שהינה נכס המניב הכנסה.

1.         מושא התביעה שבפנינו הינה החלטת הנתבע מיום 10/10/07, במסגרתה            החליט לשלול זכאות התובע להבטחת הכנסה החל מחודש אפריל 2006.

            החלטת הנתבע נובעת מיחוס לתובע של זכויות בדירת מגורים שבקומה א'        בבית שבבעלות התובע, אשר הוא מתגורר בקומה ב' שלו (להלן: "הדירה";           "הבניין").

            לטענת התובע, הדירה נבנתה לפני כ - 10 שנים ע"י בנו, מוראד, והוא מחזיק     בה ומתגורר בה ביחד עם אשתו וילדיו, ועל כן אין לראותה כנכס של התובע,           וודאי שלא נכס המניב הכנסה השוללת זכאותו להבטחת הכנסה.

2.         שמענו את עדותם של התובע ושל בנו, והוצגו בפנינו מסמכים שונים.

            על פי חוות דעת שמאי שנערכה ביום 29/07/08, הדירה מושא הדיון מצויה        בקומה א' של הבניין, אשר זכויות החכירה שלו במנהל מקרקעי ישראל             רשומות על שם התובע.

            הדירה עצמה הינה בשטח של 130 מ"ר ברוטו, ובה חדר מגורים ושני חדרי        שינה, מטבח מקלחת ושירותים, ברמת גימור טובה וגובהה כ - 2,20 מטר.

            שווי הדירה הוערך ע"י השמאי נכון למועד עריכת חוות הדעת ב - 67,310$.

            התובע ובנו, בעדותם, טענו כי הדירה נבנתה ע"י הבן בשנת 1998 לערך, מכספים שלו ומכספים שנתנו לו הוריו- התובע ואשתו.

            היתר הבניה לדירה הינו על שם התובע.

            במס רכוש רשומה הדירה על שם התובע.

            לא הוצגה בפנינו כל אסמכתא שהיא שתתמוך בטענה לפיה הדירה נבנתה         ע"י בנו של התובע, או כי חלק מהחומרים לבנייתה נרכשו על ידיו.

            נעיר כי מוראד, בנו של התובע, יליד חודש דצמבר 1978, כך שבמועדים בהם     נטען כי נבנתה הדירה היה בן 20 שנה, והוא למד עד לסיום כיתה יב', ולאחר      מכן עבד עד שנישא בשנת 1998, ובתקופת עבודתו גם תמך בכלכלת משפחת            הוריו.

3.         הדין החל -

            סעיף 9 ל חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, (להלן:"החוק"), קובע:

"(א)     בחוק זה," הכנסה" - הכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 לפקודה, אף אם לא צמחה, הופקה או נתקבלה בישראל, ולרבות -

(1)        ......

(4)        סכומים שיראו אותם כהכנסה מנכס, אף אם אין מופקת ממנו הכנסה;

......

(ב)        השר רשאי לקבוע בתקנות -