שאדי שעבאן נ' שבס מטה ירושלים

החלטה

בפני עתירתו של שאדי שעבאן, אסיר עולם בעבירת רצח שעונשו נקצב ל 30 שנה ו- 3 חודשים. עתירת האסיר לאפשר לו לצאת לחופשה ראשונה ואחר כך לשלבו בסבב חופשות.

בשל העובדה שמדובר באסיר עולם, על פי הפקודה 04.40.00 צריך שיהיה אישור של נציב שב"ס בטרם תאושר חופשתו, צריך גם שוועדת אסירי עולם תדון בעניינו.

הוצג בפני סיכום דיון הוועדה הממליצה על הוצאת אסיר עולם לחופשה ראשונה מיום 30.11.09 אשר המליצה על הוצאת העותר לחופשות, הוצגה בפני החלטת נציב שב"ס רב גונדר בני קניאק למרות המלצת הוועדה שלא לאפשר לעותר יציאה לחופשה.

ביום 7.1.10 תוך שהנני מפרט את הדברים הללו ועוד, ביקשתי שעניינו של העותר יובא שוב בפני נציב שב"ס שישקול שוב את החלטתו ואכן נציב שב"ס תוך שהוא בוחן שוב את המלצת הוועדה וחזר על החלטתו שאין לשלב את העותר בחופשות.

לדיון היום הוצג בפני על ידי העותר החלטת ועדת השחרורים המיוחדת אשר קצבה את עונשו של העותר וקבעה שמדובר באסיר אשר טרם לביצוע העבירה בשלה נדון למאסר עולם לא הורשע בפלילים ולפי הדוח שבא בפניה מיום 19.1.06 חזר בתשובה, תפקודו חיובי, אינו משתמש בסמים ואלכוהול ומקיים קשר רצוף ותקין עם בני משפחתו, עובד במפעלי הכלא והתנהגותו חיובית. כן שבתי ועיינתי בסיכום דיון הוועדה הממליצה וזאת המליצה, כאמור לשחרר את העותר לחופשות בין היתר על סמך מודיעין מעודכן השולל לכאורה את האפשרות כי יברח בעת חופשתו, אשר קובע שנבדק נושא קשריו לרש"פ ולא נמצא קשר כזה, נקבע כי האבחונים של העותר חיוביים, מדובר באדם ללא דפוסי התנהגות עברייניים.

סברתי, מנתונים אלה כי יש הצדקה, כאמור, שנציב שב"ס יבחן החלטתו שוב וכאמור זה עשה כן. עתה כאשר באה בפני החלטתו עלי להחליט לא אם החלטתו נכונה לו אני הייתי מחליט במקומו, אלא אם החלטתו כהחלטת רשות מנהלית סבירה יכולה לעמוד. ראשית אומר שבשום פנים ואופן לא אוכל לקבל את דרך התבטאות ב"כ העותר שמדובר בהחלטה שרירותית. אין לי ספק שאף נציב שב"ס בדונו בנושא התלבט כאשר מונחת בפניו המלצת הוועדה והתחבט בהחלטתו. על פי החלטתו האחרונה ועל פי הסברו לאחר ששקל שוב את העניין הוא סבור כי יש חשש הגם שאין מידע שבשל תקופת המאסר הארוכה שנותרה לעותר הוא ישא רגליים ויברח לרשות.

במסגרת התלבטותי קיבלתי מידי המדינה מידע חדש, מידע שלא היה בפני הנציב ולא בפני וועדת אסירי עולם וכנראה גם לא בפני וועדת שחרורים מיוחדת בעניין קציבת אסיר עולם, מידע זה הינו גליון הרשעות המצביע על כך כי ביום 2.5.02 לפני כ 8 שנים וכ- 4 שנים לאחר שהורשע בעבירת הרצח הוא הורשע ונדון למאסר מצטבר של 3 חודשים בשל עבירת סמים.

גם אם יכול והמידע היה בחומר שהיה בפני הוועדות שציינתי לעיל ובפני הנציב, הרי ברור מתוכן אמירות שתי הוועדות בהחלטותיהן שלא היו ערות למעשה כן ולולא כן לא היו אומרות שהתנהגותו במאסר טובה במהלך כל השנים למעט אירוע מינורי של גניבת מפות.

כך גם וועדת השחרורים המיוחדת שקצבה את עונשו לא היתה אומרת שהוא חזר בתשובה מיום שהרחל לרצות את מאסרו.

עובדה זו הכניסה היסוס בליבי שמא זהירותו של נציב שב"ס במקומה היא ואם כשל העותר בעבר בעבירה חמורה של החדרת סמים לבית הסוהר, יתכן ויכול וייכשל שוב. עם זאת, עובדה זו צריך שתהיה בפני הגורמים המחליטים אך ללא ספק משקלה והשפעתה על ההחלטה צריך שתקהה עם השנים.

הנני איפוא, לאחר התלבטות אודה, קובע כי לא אוכל לומר שהחלטת הנציב בלתי סבירה, הנני סובר שהיה חוסר מידע בפני הוועדה שהמליצה על הוצאת העותר לחופשה ובנסיבות אלה לא מצאתי להתערב בהחלטת הנציב והעתירה נדחית.

ניתן/ה היום, 28.1.10 במעמד הצדדים.

רענן בן יוסף, שופט

ניתנה והודעה היום ו' ניסן תש"ע, 21/03/2010 במעמד הנוכחים.

רענן בן-יוסף, שופט

הוקלד על ידי: חניתה עזריה התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: