רשות המיסים בישראל - מחלקה לתיקים מיוחדים נ' שמעיה

גזר דין

רקע

1.הנאשם הורשע בהתאם להודאתו בעובדות כתב האישום המתוקן בעבירות הבאות:

א.מסר ידיעה כוזבת או מסר דו"ח או מסמך אחר הכוללים ידיעה כאמור, 28 עבירות לפי סעיף 117 (ב)(1) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו – 1975 (להלן: "חוק המע"מ").

ב. זייף, הסתיר, השמיד או שינה פנקס או מסמך אחר שנדרש לנהלו או למסרו, או שהרשה או שלא מנע מאחר לעשות כאמור במטרה להתחמק או להשתמט מתשלום מס, 8 עבירות לפי סעיף 117 (ב)(7) לחוק המע"מ.

2.על-פי המתואר בעובדות כתב האישום המתוקן, הנאשם ניהל עסק למסגרות באור יהודה, אשר סגר שעריו בחודש פברואר 2009. במהלך התקופה שבין השנים 2004-2008 הוציא הנאשם 825 חשבוניות מס ללקוחות שונים בגין עסקאות אותן ביצע, אך לא דיווח על חלקן בדוחותיו התקופתיים למע"מ. עולה כי הנאשם העלים עסקאות שהמע"מ הגלום בהן מסתכם ב 417,000 ₪ לתקופה הנ"ל.

במספר הזדמנויות בתקופה הרלוונטית, על אף שהנאשם הוציא חשבוניות אמת בגין עסקאותיו, הוא העביר במספר הזדמנויות למנהל החשבונות את העתקי חשבוניות המס אותן הוציא, כשהסכום על גבי העתק החשבוניות שונה ונמוך משמעותית מהסכום שהוצא ללקוח (להלן: "החשבוניות המונמכות"). במקרים שונים הנאשם אף שינה את התאריכים בהעתקי החשבוניות.

במסגרת דיווחיו התקופתיים למע"מ, הנאשם דיווח על החשבוניות המונמכות כאילו היו עסקאותיו האמיתיות במטרה להתחמק מתשלום מס בגין עסקאותיו האמיתיות. בסה"כ הוציא הנאשם 8 חשבוניות מונמכות, באמצעותן התחמק מתשלום מס בסך 30,704 ₪.

תסקירי שירותי המבחן

3.תסקיר שירות המבחן מיום 13.1.13 (להלן: "התסקיר הראשון") מציין כי מדובר בגבר בן 57, גרוש ואב ל-4 ילדים. הנאשם מחוסר דיור קבוע ומתגורר לסירוגין בבית חברתו ובתו. הנאשם עובד כשכיר במסגרייה של בנו. הנאשם תיאר את תפקוד משפחתו כנורמטיבית.

הנאשם סיים 10 שנות לימוד, שירת שירות צבאי מלא וכן שירת במילואים. לאחר שחרורו החל לעבוד בתחום המסגרות, תחילה כשכיר ובהמשך כעצמאי במסגריות שהחזיק בבעלותו. הנאשם מתאר כי מצבו הכלכלי היה יציב ואף למעלה מכך. בשנת 2004 חווה משבר בנישואין, התגרש, ומתקשה עד היום להתמודד עם כך. לאחר שעזב הנאשם את ביתו, החל לשתות אלכוהול באופן מופרז ויומיומי. לאחר שהפחית בצריכת האלכוהול, פנה להימורים. הנאשם הימר באופן כפייתי, הפסיד כספים והסתבך בחובות לשוק האפור. הנאשם מחוסר דיור מאז גירושיו ואף חווה התדרדרות בריאותית, לקה בלבו ועבר מספר צנתורים. כיום מטופל בתרופות.

הנאשם הודה בפני שירות המבחן בביצוע העבירות, וטען כי טרם המשבר שחווה, ניהל רשומות עסקיו ושילם מיסים כנדרש. הנאשם קשר את התנהלותו הבעייתית מול רשויות המס בהתדרדרותו הכלכלית והתפקודית. הנאשם נהג לדווח באופן כוזב על עסקאותיו ואף זייף רישומי חשבוניות. בשנת 2009, בעידוד משפחתו, סגר הנאשם את המסגרייה ופנה לגמילה מהימורים בעמותת 'אפשר'.

לדברי הנאשם, מאז שהחל בטיפול, הפסיק להמר בהדרגה ומזה כחמישה חודשים אינו מהמר. הנאשם מרוצה מהטיפול שהוא עובר, מסר שהשתלב בטיפול אינטנסיבי, כי המסגרת השיקומית מספקת לו תמיכה ומחזקת את הפסקת ההימורים. הנאשם מסר כי הגיע להסדר תשלומים עם השוק האפור. כיום עובד הנאשם במסגרייה של בנו ונעזר בו כלכלית.

תסקיר המבחן מציין כי העובד הסוציאלי מעמותת 'אפשר' מסר כי הנאשם השתלב בטיפול החל מחודש ספטמבר 2012. מאבחון שערכו לנאשם עולה כי הוא סובל מהימורים פתולוגיים. מאז שהשתלב במסגרת, הוא מצוי בטיפול אינטנסיבי, לוקח חלק בקבוצה לעזרה עצמית למהמרים פעמיים בשבוע ופעם בשבוע מגיע לשיחה פרטנית. הנאשם חדור מוטיבציה להמשך הטיפול והוא זקוק להמשך טיפול פרטני וקבוצתי. מנחה הקבוצה העצמית מסר מכתב בו הוא מתאר את התרשמותו מיכולותיו של הנאשם להיעזר בקבוצה ולהתמיד בגמילה.

שירות המבחן ציין כי מהתרשמותו עולה שהנאשם חווה טלטלה משמעותית נוכח מצבו הזוגי, שהוביל להתדרדרות נפשית, תפקודית וכלכלית ולהרסנות שהופנתה כלפי עצמו וסביבתו. הנאשם מקשר את ביצוע העבירות להתדרדרות זו. שירות המבחן התרשם כי הנאשם מצוי בתחילת הליך שיקום ומפנה עיקר כוחותיו להימנעות מהימורים ואלכוהול. שירות המבחן מצטרף להתרשמות כי הנאשם מגלה מוטיבציה גבוהה להמשך הטיפול. להערכת שירות המבחן, הטלת עונש מאסר מאחורי סורג ובריח תוביל לקטיעת ההליך שהוא עובר, ואף עלולה להביא לנסיגתו. שירות המבחן המליץ כי ככל שיושת על הנאשם עונש מאסר, הוא יבוצע במסגרת עבודות שירות. שירות המבחן המליץ על העמדתו של הנאשם במבחן למשך שנה.

ביום 29.3.13, לאחר שמיעת הטיעונים לעונש, הוריתי על קבלת תסקיר משלים אשר יבחן את התקדמות ההליך השיקומי-טיפולי שבו החל הנאשם.

4. בתסקיר שירות המבחן מיום 3.7.13 (להלן: "התסקיר השני") מציין שירות המבחן כי הנאשם השתלב בעמותת 'אפשר' בחודש 9/12, ועד לכתיבת התסקיר הראשון בינואר 2013 שיתף פעולה בתכנית הטיפול. במסגרת תקופת הדחייה ערך שירות המבחן מספר ניסיונות לאתר את הנאשם, ואף השאיר עבורו הודעה אצל בנו. רק בתחילת חודש 6/13 הצליח לאתר לראשונה את הנאשם, והוא זומן לפגישה. בשיחה חזר הנאשם והדגיש כי הוא ממשיך לערוך שינוי בחייו, אך התייחס לקושי להתמיד בהגעה לשיחות הפרטניות בעמותת 'אפשר', כשבחר לדבריו להפסיק הגעתו למפגשים אלה. הנאשם מסר כי הוא ממשיך להשתתף בקבוצות לעזרה של מהמרים אנונימיים. הנאשם התייחס לחובותיו הכבדים. הנאשם פנה לאגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים בבקשה לסיוע לעניין פשיטת רגל. בחודש 5/13 שוחח שירות המבחן עם סטודנטית לעבודה סוציאלית שטיפלה בנאשם. בדיווחה עלה כי מאז 2/13 הפסיק הנאשם את הגעתו למפגשים עמה, חרף ניסיונותיה לעודדו לכך.

הנאשם מסר מידע סותר למידע שנמסר על-ידי הסטודנטית לעבודה סוציאלית שטיפלה בנאשם בעמותת 'אפשר', וזאת על אודות תקופת עזיבתו את הטיפול והסיבות לכך. הנאשם מסר דיווח ממנחה קבוצת לעזרה עצמית למהמרים בה הוא לוקח חלק. מהדיווח עולה כי הנאשם פעיל בקבוצה, ועולה התרשמות כי הנאשם נמצא בהחלמה והינו מלא רצון לשנות את דרכו. בנוסף, הוא לוקח חלק בקבוצת 12 צעדים. שירות המבחן הבהיר לנאשם כי כשירות ציבורי אשר פועל בצל החוק, קיימת בעייתיות בקבלת דיווחים במסגרת קבוצה לעזרה עצמית, שהינה מסגרת וולונטרית ודיסקרטית. בנוסף, ראה שירות המבחן חשיבות להמשך קשר עם גורם טיפולי מקצועי המומחה בתחום ההתמכרויות. הנאשם ביקש משירות המבחן הזדמנות נוספת להוכיח את מחויבותו לטיפול ולשיקום. לאחר מכן, התקבל דיווח בשירות המבחן מהעו"ס המטפל החדש של הנאשם, ממנו עולה כי מתחילת חודש 6/13 השתלב הנאשם באופן מלא ומגיע למפגשים. שירות המבחן מציין כי במהלך תקופת הדחייה הנאשם התקשה להתמיד בקשר עם שירות המבחן ובטיפול בעמותת 'אפשר'. יחד עם זאת, נראה כי הוא עורך מאמצים לתפקוד בתחום העבודה, ומתמיד בהשתתפות בקבוצות לעזרה עצמית ובהתמודדות עם בעיית התמכרותו. כיום, מבטא מוטיבציה ראשונית לטיפול.

לאור האמור, ולמרות ספקנותו של שירות המבחן לגבי יכולתו של הנאשם להתמיד לאורך זמן בטיפול ובשינוי, ראה שירות המבחן חשיבות במתן חיזוק למאמצי הנאשם, והמליץ כי לצד ענישה אחרת, יש מקום להטיל עליו צו מבחן למשך שנה.

הראיות לעונש