רע"מ 58415-08-16 עבדאללה אברהים נ' משרד הפנים

המבקש, נתין סודן, הסתנן לישראל בשנת 2012. ביום 30.7.16 הוצאה למבקש הוראת שהייה במתקן "חולות" לאחר שנערך לו שימוע (ביום 11.7.16) ונקבע כי עליו להתייצב במתקן החל מיום 14.8.16.

המבקש ערר על כך לביה"ד לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, ובמקביל ביקש את ביה"ד ליתן צו ביניים להשהיית הוראת השהייה עד להחלטה בבקשת המקלט שהגיש.

בהחלטה מיום 22/8/16 נדחתה הבקשה לצו ארעי ונקבעו סדרי הדין לבירור הערר והבקשה לצו הביניים. כן נקבע כי על המבקש להתייצב במתקן חולות ביום 29.8.16 בשעה 16:00 וכי עם התייצבותו ייערך לו שימוע נוסף לעניין משך שהותו במקלט. בהחלטה מציין בית הדין כי ניתנה חוות דעת רפואית מטעם משרד הבריאות, שבחנה את התיעוד הרפואי של המבקש וקבעה כי לא קיימת מניעה רפואית לשהותו במתקן.

הבקשה לרשות ערעור ובקשה דחופה לסעד זמני לתקופת הערעור הוגשו היום, שעות ספורות לפני מועד ההתייצבות, הגם שהחלטת בית הדין ניתנה כאמור עוד ביום 22.8.2016.

לאחר עיון בבקשה על נספחיה ובהחלטת ביה"ד, לא מצאתי מקום להיעתר לבקשה לרשות ערעור.

ככלל, החלטה בבקשה לצו ביניים תינתן לאחר דיון ובירור במעמד הצדדים. לא יינתן צו ארעי במעמד צד אחד, אלא אם קם חשש ממשי "...לנזק חמור שאינו בר תיקון" אם לא יינתן הצו בהיעדר (תקנות 12 ו-13 לתקנות ביה"ד).

התיעוד הרפואי שצורף לבקשה זו ולערר בביה"ד בדבר פציעתו בתאונת עבודה, ניתוח שעבר (קרע בגיד), כאבים והגבלת תנועה בכתף וביד, כמו גם טיפולים ומעקבים רפואיים - אינו מקים על פניו חשש ל"...נזק חמור שאינו בר תיקון" אם יתייצב המבקש במתקן חולות עד לבירור הערר והבקשה לצו ביניים במעמד הצדדים. התיעוד הרפואי הנ"ל אינו מפרט חשש שכזה.

בנוסף, שירותי הבריאות במתקן "חולות" ערוכים למתן טיפול וסיוע רפואי לרבות במקרים דחופים (ר' חוות דעתה של ד"ר עידית סגל מ"מ סגן ראש מינהל רפואה במשרד הבריאות).

טענותיו של המבקש לעניין אי צדקת השמתו במתקן חולות יתבררו אל נכון במהלך בירור הערר והבקשה לצו ביניים - לגופם.

זאת ועוד. ביה"ד לא סתם את הגולל על בקשתו של המבקש והורה כי ייערך לו שימוע נוסף עם התייצבותו במתקן חולות.

לסיכום, לא מצאתי שגגה בהימנעות ביה"ד ממתן הצו הארעי בהיעדר.