רע"מ 52155-11-16 סלטאני נ' משרד הפנים - רשות האוכלוסין וההגירה

לפניי בקשת רשות ערעור על החלטת בית הדין לעררים מיום 22.11.2016 בערר (ת"א) 3768-16 (כבוד הדיין דותן ברגמן), שדחתה את בקשת המבקש, נתין אריתריאה, למתן צו ארעי המונע את התייצבות המבקש במתקן חולות במסגרת ערר שהגיש על הוצאת הוראת שהייה שניתנה לו מכוח סעיף 32ד לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) תשי"ד-1954 (להלן – "החוק למניעת הסתננות").

בית הדין לעררים דחה את הבקשה למתן צו ארעי וזאת משנראה כי סיכויי הערר אינם גבוהים, שכן על פני הדברים הוצאה הוראת השהייה כדין, שכן המבקש עומד בקריטריונים שקבע המשיב לצורך זימון מסתננים למתקן חולות וטענותיו העיקריות הן כלליות באופן המשותף למרבית המסתננים להם מנפיק המשיב הוראות שהייה.

באשר לסבל שחווה המבקש בסיני, קבע בית הדין לעררים כי אין בכך כדי להחיל עליו את הוראות סעיפים 32ד(ב)(6) ו-(ג) לחוק למניעת הסתננות, משטענותיו אינן מקימות לכאורה חשש לעבירה לפי סעיפים 375א או 377א לחוק העונשין, תשל"ז-1977 (להלן – "חוק העונשין"), ואין מניעה כי טענות אלה ייבחנו בעודו שוהה במתקן.

באשר לטענה לפיה המבקש עובד בבית אבות קבע בית הדין כי אין בכך כדי להצדיק מתן הצו, בפרט שהנזק הנטען אינו למבקש (אלא דווקא למעסיק או לשוהים בבית האבות), מה גם שהיתר העסקה לא צורף ובית האבות איננו צד להליך.

בית הדין לעררים קבע כי לא הוכח כי אי מתן הצו וכניסת המבקש למתקן חולות עלול לגרום למבקש "נזק חמור שאינו בר תיקון", כנדרש בתקנה 13 לתקנות הכניסה לישראל (סדרי הדין והמינהל בבית הדין לעררים), התשע"ד-2014) (להלן – "התקנות") ולא הוברר כי אי מתן הצו יסכל את בירור הערר.

על כן, דחה בית הדין את הבקשה לצו ארעי וקבע כי המבקש יתייצב במתקן חולות עד ליום 27.11.2016 ויגיש בתוך 7 ימים הודעה בדבר התייצבותו.

בבקשת רשות הערעור טוען המבקש כי בית הדין לא שקל את מלוא השיקולים הרלבנטיים, בפרט ביחס ל"התעללות" שעבר בסיני, וכי לא העניק משקל לשיקולים הרלבנטיים. עוד טוען המבקש כי המשיב לא יינזק אילו הוא לא יתייצב בחולות, כאשר הנזק עבורו הוא בלתי הפיך, חירותו תשלל ממנו והוא יפוטר מעבודתו. בנוסף, טוען המבקש כי ייגרם נזק לקשישים חסרי הישע בהם הוא מטפל בבית האבות בו הוא מועסק.

לאחר שעיינתי בבקשת רשות הערעור, החלטתי לדחותה אף מבלי לבקש את תגובת המשיב.

כפי שקבעתי בהחלטות דומות שניתנו על-ידי (ראו למשל רע"ם 35759-11-15 אדם נ' רשות האוכלוסין וההגירה (17.11.2015) והאסמכתאות שם) כל שקבע בית הדין לעררים בשלב זה, הוא שאין מקום למתן צו ארעי המונע את התייצבות המבקש במתקן חולות במועד.