רע"א 208/15 סיירוקס ישראל בע"מ נ' אבו ג'בל ואח'

בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בירושלים מיום 10.12.2014 ברע"א 42430-11-14 (כב' השופט מ' בר-עם), בגדרה נדחתה בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט השלום בירושלים מיום 2.10.2014 בעש"א            7928-08-13 (כב' סגן הנשיאה ג' ארנברג), אשר דחה ערעור שהגישה המבקשת על החלטת כב' רשמת ההוצאה לפועל ק' יצחקי (להלן: הרשמת), במסגרתה נקבע כי צו הבאה שהוצא נגד  המשיבה 1 (להלן: החייבת), יבוצע בלשכת ההוצאה לפועל הסמוכה למקום מגוריה. עניין לנו, אפוא, בבקשת רשות ערעור ב"גלגול רביעי".

           עניינה של החלטה זו בסוגיות הקשורות להוצאת צו הבאה במסגרת הליכי הוצאה לפועל המתנהלים נגד חייב וקיום חקירת יכולת על-ידי הזוכה.

רקע והליכים קודמים

1. ללשכת ההוצאה לפועל בירושלים הוגשו לביצוע המחאות בחתימת החייבת שנמסרו למבקשת ואשר חוללו משהוצגו לפירעון. החייבת, המתגוררת בישוב טורעאן הסמוך לעיר נצרת, לא התייצבה לחקירת יכולת שנקבעה בלשכת ההוצאה לפועל בירושלים, שאליה זומנה כדין, ועל-כן הגישה המבקשת בקשה להוצאת צו הבאה נגדה, תוך שהדגישה בבקשתה כי בגדר צו ההבאה שיוצא יש להורות כי החייבת תובא ללשכת ההוצאה לפועל בירושלים, על-מנת שיתאפשר למבקשת לחקור אותה בדבר יכולתה. בהחלטתה מיום 25.6.2013 הורתה הרשמת כי החייבת תיעצר ותובא בפני רשם ההוצאה לפועל בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ-24 שעות ממעצרה. עוד נקבע, כי החייבת תשוחרר בכפוף להפקדת ערובה בסך 250 ש"ח להבטחת התייצבותה בפני רשם ההוצאה לפועל, וככל שלא תתייצב, תחולט הערובה ותועבר לחשבון תיק ההוצאה לפועל (להלן: צו ההבאה). מאחר שהרשמת לא התייחסה בהחלטתה למיקום ביצוע הצו, הגישה המבקשת שתי בקשות נוספות למתן החלטה כי הצו יבוצע בלשכת ההוצאה לפועל בירושלים, בה מתנהל התיק. בהחלטתה מיום 15.7.2013 נעתרה הרשמת לבקשות דנן. ואולם, בהחלטה נוספת שנתנה הרשמת ביום 16.7.2013 (להלן: החלטת הרשמת), ביוזמתה וללא שקדמה לכך בקשה מהצדדים, נקבע:

"מבירור שנערך, צו ההבאה מבוצע בסמוך למקום מגוריו של החייב אשר מתבקש הבאתו, לפיכך צו ההבאה יבוצע בהתאם לנהלי המשטרה – כאשר על הזוכה לעקוב אחר ביצועו ומיקום ביצועו וככל שמעוניין לחוקרו, יוכל להתייצב במועד ההבאה".

2. כלפי החלטת הרשמת הגישה המבקשת ערעור לבית משפט השלום. לשם הבהרת טענות המבקשת, אעמוד בקצרה על סעיפי החוק הדרושים לעניין. סעיף 69יב לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 (להלן: החוק), שכותרתו "צו הבאה" קובע כדלקמן:

"69יב.       (א)     לא הופיע החייב לבירור שהוזמן אליו כאמור בסעיף 69יא(א), לא התייצב לחקירת יכולת שהוזמן אליה לפי סעיף 67 או לא התייצב לבדיקה לפני חוקר הוצאה לפועל שהוזמן אליה לפי סעיף 68א, רשאי רשם ההוצאה לפועל, לבקשת הזוכה, להורות בצו על הבאת החייב לפניו או לפני רשם הוצאה לפועל אחר (להלן - צו הבאה), ובלבד שחלפו חודשיים מיום שהומצאה לחייב בהמצאה מלאה אזהרה, הזמנה לבירור, הזמנה לחקירת יכולת או הזמנה לבדיקה לפני חוקר הוצאה לפועל, לפי המוקדם, והחייב הוזהר כי אם לא יתייצב, לבירור, לחקירת יכולת או לבדיקה כאמור יהיה ניתן לנקוט נגדו הליכי הבאה ומאסר לפי פרק זה.

[...]

       (ד)     רשם ההוצאה לפועל רשאי להורות בצו ההבאה על שחרור החייב בערובה, כפי שיפורש בצו, להבטחת התייצבותו תוך 24 שעות לפניו או לפני רשם הוצאה לפועל אחר; לענין זה לא יבואו במנין ימי מנוחה וערבי יום מנוחה.

       (ה)     שוחרר החייב בערבון כספי ולא התייצב כפי שהבטיח, רשאי רשם ההוצאה לפועל להורות על חילוט הערבון והעברתו לחשבון תיק ההוצאה לפועל" (ההדגשה הוספה – צ.ז.).