קידר נ' קצין התגמולים-משרד הבטחון-אגף השיקום

החלטה

זוהי בקשה מטעם המערער להורות למשיב להחיל את מדיניותו המוצהרת בעניין פדויי שבי גם על המערער.

בנימוקי הבקשה נטען כי המערער הוא פצוע מלחמת השחרור ופדויי שבי שהגיש בקשה להכיר בו כנכה בעניין נפשי, והמשיב דחה את הבקשה. בדיון מיום 22.3.12 אמרה ב"כ המערער כי המשיב שינה את מדיניותו כלפי פדויי שבי והוא מכיר בהם מערכתית ללא כל הוכחה וב"כ המשיב שתק. לאחרונה הגיע לידי ב"כ המערער פסק דין בע"א 191/09 קצין התגמולים נ' מאיר בוחבוט ובמהלכו הצהיר ב"כ קצין התגמולים כי " ...אימץ מדיניות טיפולית לפיה בעת האחרונה מוענקת לפדויי שבי המאובחן כסובל מהפרעה פוסט טראומטית נכות בשיעור של 50% באופן בלתי תלוי במצבו הנפשי בפועל".על בסיס הצהרה זו הוא טוען כי חל על המשיב השתק שיפוטי מלטעון אחרת בכלל ובתיק זה בפרט. גם בית המשפט העליון באותו עניין, אזכר מדיניות זו וראה בה משום "תקופה חלקית" לתוצאה שהגיעה אליה כלפי המערער שם. בענייננו, אין מחלוקת כי המערער הוא פדויי שבי, אובחן כסובל מ – PTSD ועל כן, יש להחיל כאן את עקרון ההשתק השיפוטי.

ב"כ המשיב מתנגד לבקשה וטוען כי הערעור הוגש בניגוד לתקנות, לא צורפה ההחלטה עליה מערערים ולא צורפו חוות דעת. לפנים משורת הדין, לא התבקשה מחיקת הערעור וסוכם בדיון שהתקיים ביום 22.3.12 כי המערער יגיש חוות דעת והדבר לא נעשה. אין קשר בין הערעור אותו מאזכר ב"כ המערער לענייננו. שם נדונה שאלה של תגמול רטרואקטיבי, לאחר שהוגשה ראיה חדשה ונדון עניין מועד תחילת מתן התגמול. במקרה כאן המערער לא עבר את המשוכה הראשונה, הכרה ע"י המשיב, ולעמדת המשיב המערער כלל אינו סובל מתסמונת פוסט טראומטית. ההפרעה ממנה הוא סובל הופיעה שנים רבות לאחר המאסר ואינה קשורה לשירות הצבאי.

לאחר שעיינו בבקשה ובתגובה מצאנו כי יש לדחות את הבקשה על הסף. אנו מצויים בשלב מקדמי, כאשר אין בפנינו ערעור מנומק, אין בפנינו אפילו את ההחלטה עליה מוגש הערעור, אין כתב תשובה, לא ברורה מסגרת הדיון ולא ברור כלל כי יש עובדות מוסכמות על שני הצדדים. נהפוך הוא, מתגובת ב"כ המשיב עולה כי אין הסכמה לאבחנה ולא ניתנה בשלב זה כל הזדמנות למשיב לטעון טענות כלשהן עובדתיות או משפטיות בנוגע לערעור.

אנו מורים למערער להגיש כתב ערעור מנומק בצירוף ההחלטה עליה הוגש הערעור וזאת תוך 60 יום מהיום. המערער יעביר עותק מכתב הערעור לב"כ המשיב שיגיש כתב תשובה תוך 60 יום מיום קבלת מסמכי המערער עם העתק לב"כ המערער.

הוצאות הבקשה יילקחו בחשבון במסגרת פסק הדין.

ימי הפגרה ייכללו במניין הימים.

לקדם משפט ליום 10.1.13 בשעה 09:00.

המזכירות תעביר עותק להחלטה לב"כ הצדדים.

____________________ ___________________

ד"ר רוברט פינאלי חבר וועדה גב' יואלה שרון חברת וועדה

כב' השופטת בדימוס רות בהט

ניתנה היום, ו באב תשע"ב, 25 יולי 2012, בהעדר הצדדים.