1. לפניי בקשה, בלתי שגרתית, ליתן צו עשה, בהליך זמני, וזאת במסגרת עתירה שהוגשה כנגד רשויות המדינה, והכל בקשר להעסקת עובדים זרים בתחום החקלאות.
2. העתירה המינהלית, הוגשה על ידי התאחדות חקלאי ישראל (עותרת 1) ובנוסף לה, 112 חקלאים עותרים.
3. העתירה הוגשה ביום 16.7.08, בפגרת בתי המשפט, ונוסח העתירה הינו זה (ההדגשות במקור):
"מוגשת בזאת עתירה מינהלית כנגד המשיבים ו/או מי מטעמם לבוא לפני בית משפט נכבד זה וליתן טעם:
1. מדוע לא יצהיר ויורה בית משפט נכבד זה למשיבים לאפשר לעותרים לממש בפועל ובאורח מיידי ודחוף, את תוספת הקצאת ההיתרים להעסקת עובדים זרים בחקלאות שניתנה לעותרים (להלן: "התוספת") עפ"י החלטת המשיבים מיום 10.2.2008 (להלן: "ההחלטה") באמצעות מימוש וביצוע החלטות הממשלה מס' 1000, 1537, 2393 ו- 3072 מימים 7.1.2007, 1.4.2007 23.9.2007 ו- 3.2.2008 (בהתאמה) (להן: "החלטות הממשלה")
לאלתר.
סה"כ אשרות הכניסה לישראל להן זכאים כל העותרים
הינו 369 הקצאות".
4. העותרים, מסבירים את הצורך בדיון בעתירה זו בדחיפות, בסעיפים ג-ח לעתירה (עמ' 3 שבה), אשר מופיעים, בלשון זהה, בסעיפים ג-ח לבקשה (עמ' 3 שבה). וזה נוסח הסעיפים האמורים (ההדגשה והקו - במקור):
"
ג. עתירה זו, מבטאת צורך ברור מיידי להציל את היבול החקלאי הממתין להיקטף, להיקצר, להיבצר ולהישתל, בימים אלה ממש, כמו גם את העונות החקלאיות הממשמשות ובאות.
ד. בעצם הימים האלה , נמצא המשק החקלאי בעיצומן של עונות קטיף הפירות (מישמשים, נקטרינות, אפרסקים ושזיפים וכל טוב הארץ), בציר הענבים, איסוף פקעות הפרחים וקטיפת פרחי הנוי.
ה. העותרים, ברובם המוחלט, הם אנשי עמל שהשקיעו את אונם וכספם במשקיהם החקלאיים. אלא שכיום, כל שיש לאל ידם לעשות, מחמת מצוקת כח האדם שנכפתה עליהם על ידי המשיבים בשיא העונות החקלאיות הרלבנטיות עבורם, הוא להביט בעיניים כלות ביבולם היורד לטימיון, בהעדר ידיים עובדות לסייע להם באיסופו ובטיפול בו.
ו. קבוצת העותרים שהתגבשה בעתירה זו, מתאפיינת בראש ובראשונה במצוקות כח האדם המיידיות שיש לחבריה ואשר מאיימות לפגוע פגיעה קשה, מיידית ובלתי הפיכה במשקיהם. מצב של לאחר יאוש זה, הוא שהוביל את העותרים, אנשי אדמה אמנם אך שהקרקע המשפטית אינה לחם חוקם, לעתור בעתירה דחופה זו, לקבל סעדו של בית משפט נכבד זה.
ז. כיום, ניצבים העותרים כפסע בינם לבין תהום הנזקים הכלכליים האדירים הנוספים, הרובצים לפיתחם, בגין היעדר ידיים עובדות הנדרשות לצורך קטיף, קציר ובציר, התנובה החקלאית, בה הושקעו עבודה רבה וממון רב.
ח. עניין לנו במשיבים, אשר מצד אחד נוהגים בחוסר סבירות קיצוני המוביל להרס החקלאות והחקלאים, מצד שני מפרים הבטחות מנהליות ברורות ומצד שלישי, מתעלמים מהחלטות ממשלה תקפות כאילו אין הם נוגעות להם
".
5. יחד עם העתירה, הוגשה בקשה דחופה לצו עשה, שזה לשונה (ההדגשה והקו - במקור):
"מוגשת בזאת לבית המשפט הנכבד
בקשה דחופה לצו עשה להורות למשיבים ו/או מי מטעמם לאפשר לעותרים לממש בפועל ובאורח מיידי ודחוף, את תוספת הקצאת ההיתרים להעסקת עובדים זרים בחקלאות שניתנה לעותרים (להלן: "התוספת") עפ"י החלטת המשיבים מיום 10.2.2008 (להלן: "ההחלטה") באמצעות מימוש וביצוע החלטות הממשלה מ' 1000, 1537, 2393 ו- 3072 מימים 7.1.2007, 1.4.2007, 23.9.2007 ו- 3.2.2008 (בהתאמה) (להן: "החלטות הממשלה") לאלתר.".
6. כאשר הגיע תיק זה בפני השופט התורן בשבוע הראשון של הפגרה, ניתנה על ידו החלטה, שבה התבקשו המבקשים, להעביר, בכתב, תוך יום, מדוע יש צורך לדון בבקשה בדחיפות במהלך פגרת בתי המשפט. בנוסף לכך, ניתנה, במסגרת אותה החלטה, הוראה כי המשיבים, יגישו את תשובתם, בכתב, תוך 7 ימים (החלטה מיום יד תמוז תשס"ח (17.7.08), עמ' 1 לפרוטוקול, כשניתנה על ידי סגן הנשיא, כב' השופט צבי סגל).
7. העותרים הגישו ביום 20.7.08, הודעת הבהרה, שבה הוסברו הטעמים לדיון הדחוף, שהם, למעשה, חזרה על אותם טעמים שהוזכרו לעיל.
בנוסף לכך, הודגש על ידי העותרים/המבקשים, כי בדיון בוועדת הכספים של הכנסת, בעניין הצעה לסדר היום בסוגית הקפאת עובדים זרים בחקלאות בניגוד להחלטת הממשלה, אמר חבר הכנסת שי חרמש, כי לא נכנסו עובדים זרים מאז תחילת השנה, בעוד שעובדים זרים יוצאים, ומצבת כוח האדם יורדת, והתוצאה הינה שהחלטת הממשלה אינה מתבצעת, ותקן העובדים הזרים לא מתמלא.
כמו כן, נאמר בהודעת ההבהרה, כי בדיון בוועדת הכספים של הכנסת אמר נציג המשיבים, כי כיום יש בישראל 24,800 עובדים זרים בענף החקלאות, דהיינו: כ- 4,500 עובדים מתחת לכמות שאישרה הממשלה. לכן, כנאמר בסעיף 8 לאותה הבהרה "
עתירה זו, מבטאת צורך ברור מיידי להציל את היבול החקלאי הממתין להיקטף, להיקצר, להיבצר ולהישתל, בימים אלה ממש, כמו גם את העונות החקלאיות המשמשות ובאות
" (ההדגשה והקו - במקור).