צ"מ 54783-02-15 נאור נ' משטרת ישראל - מחוז חוף

מהם התנאים למתן צו מנהלי להפסקה ארעית של עיסוק בעסק לפי סעיף 20 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן: החוק)? זו השאלה העומדת להכרעה בבקשה שלפניי.

שאלה זו מתעוררת לצורך הכרעה בבקשה שלפניי, בהתאם לסעיף 22 לחוק, במסגרתה על בית המשפט לבחון את סבירות ההחלטה המנהלית ליתן צו סגירה בהתאם לסעיף 20 לחוק.

המבקש הינו בעליו של עסק לממכר מזון ומשקאות, ומורשה למכירת טפסי הגרלות טוטו, הממוקם בשד' חן 9 בקרית ביאליק הידוע בכינויו "אימפרית השמש" (להלן:"העסק").

אין חולק כי העסק טעון רישוי על פי החוק, לפי פריטי רישוי 4.2א, 4.8, 7.6 ו- 4.7ב' לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) תשע"ג – 2013.

בקשה לקבלת רישיון הוגשה על ידי המבקש בתאריך 24.2.2014.

בתאריך 18.6.14 ניתנה תשובת המשטרה לרשות הרישוי, לפיה היא מסרבת למתן רישיון לעסק.

במכתבה של מנהלת מחלקת רישוי עסקים בעירית קרית ביאליק, מיום 26.2.15 אשר הוצג מטעם המבקש, צוין כי חוות הדעת התברואתית חיובית, וכי טרם התקבל אישור מהועדה המקומית לתכנון ולבניה ומרשות הכיבוי. עוד צוין במכתב כי עמדת המשטרה הינה "סירוב".

אין חולק, אם כן, כי העסק פועל ללא רשיון.

בתאריך 17.2.15 הוציא מ"מ מפקד מחוז חוף, תנ"צ ג'מאל חכרוש (להלן גם:"הקצין"), צו הפסקה מנהלי לעסק בהתאם לסמכותו על פי סעיף 20 לחוק. תוקף הצו למשך 30 יום.

עובר להוצאת הצו, באותו יום בו הוצא, נערך למבקש שימוע, במהלכו הציג לפניו הקצין פרפרזה של החומר המודיעיני ביחס לעסק. המבקש הכחיש את המיוחס לו.

טענות המבקש