מזרחי נ' כונס הנכסים הרשמי מחוז ירושלים ואח'

הרקע:

1.בבקשה למתן הוראות שלפניי עותרים כונסי הנכסים למתן סעד של אכיפת הסכם לפיו הקצתה משיבה מס' 1, רשות מקרקעי ישראל (להלן: "הרשות"), לחייב ולאשתו את נחלה מספר 32 במושב נחושה (להלן: "הנחלה"). כונסי הנכסים מבקשים, כי חרף ביטול ההקצאה על ידי הרשות יתאפשר להם להשלים את התחייבויות החייב ואשתו כלפי הרשות. עוד מבקשים הם להורות לרשות לחתום על בקשה מטעמם להיתר בניה ולהימנע מלהתנגד לאישור הבנייה במקרקעין.

2.העובדות הנדרשות לצורך הכרעה בבקשה אינן נתונות במחלוקת. מחלוקת הצדדים נוגעת בעיקרה לפרשנות העובדות ולתוצאות המשפטיות הנובעות מהן, כפי שיפורט להלן.

תמצית העובדות הנוגעות לעניין:

3.שטח הנחלה, כשטחן של נחלות אחרות במושב נחושה, מצוי במשבצת קרקע שהושכרה על ידי הרשות למשיבה מס' 2, הסוכנות היהודית לארץ ישראל (להלן: "הסוכנות"). משבצת הקרקע נמסרה למשיבה מס' 3, אגודת נחושה (להלן: "האגודה") כבת רשות. בין הרשות, הסוכנות והאגודה נחתמו לעניין זה מספר הסכמים, האחרון שבהם: "חוזה שכירות (משבצת תלת-צדדי)" מיום 10/10/2020, שהוראותיו עומדות בתוקפן (להלן: "ההסכם המשולש").

4.החייב ואשתו זכו בנחלה, ללא תשלום, בהגרלה שנערכה ביום 16/10/2012. בו ביום שלחה להם הרשות הודעה על תוצאות ההגרלה. בהודעה צוין, בין היתר, כי בתוך 90 יום עליהם להמציא מסמכים שונים, כולל תצהיר בנוסח שצורף להודעה, וכי אם המסמכים לא יומצאו בתוך פרק הזמן האמור, תפקע זכותם לקבל את הנחלה. עוד צוין, כי אישור מסירת הנחלה מותנה בהתחייבותם לבנות את ביתם בנחלה בתוך שלוש שנים.

התצהיר האמור נחתם על ידי החייב ואשתו, ובו נאמר:

"ידוע לנו כי מסירת הנחלה הנ"ל מותנית בכך שנקים את ביתנו תוך שלוש שנים ונתגורר מגורי קבע תוך עיבוד בהתמדה, ואנו מתחייבים לעשות כן...ידוע לנו ואנו מסכימים לכך כי אם לא נקיים את התנאים המובאים לעיל, או אחד מהם, יתבטל מאליו אישור המינהל למסירת הנחלה הנ"ל אלינו וכל זכות או רשות ביחס אליה תפקע עם תום המועד של שלוש השנים האמורות, ולא תהיינה לנו כל תביעות או טענות כלפי המינהל בגין הביטול הנ"ל".

5.המסמכים הנדרשים הומצאו לרשות. לאחר מכן, החל מיום 6/12/2012, הופקו על ידי הרשות אישורי זכויות בנוגע לנחלה, בהם צוין כי הזכויות בה רשומות אצלה כ"בר רשות" על שם החייב ואשתו.

6.צו כינוס נכסים בעניינו של החייב ניתן ביום 19/8/2014, לבקשתו, ועורכת הדין תמר פיינברג מונתה כמנהלת מיוחדת לנכסיו. דבר מינוי המנהלת המיוחדת נרשם בספרי הרשות ביום 16/11/2014.

7.ביום 3/2/2016 מינה בית משפט זה (כב' השופט ד' טפרברג) את המנהלת המיוחדת לשם מכירת הנחלה.