פרוטוקול שנערך במהלך אסיפת סיעה - הסכם פוליטי מחייב

1.                   1.                   בפני תביעה למתן פסק דין הצהרתי לפיו הסכם שנחתם ביום 23.9.03 הינו תקף, ובעקבותיו חברותו של המשיב מס' 1 (להלן "המשיב") במועצת עיר הכרמל פקעה ומהיום ואילך המבקש מס' 2 הינו חבר מועצת עיר הכרמל במקום המשיב מס' 1.

2.                   2.                   המבקשת מס' 1 הינה סיעה במועצת העיר כרמל, אשר הוקמה לקראת הבחירות שהתקיימו בחודש נובמבר 2003 , התמודדה בבחירות וזכתה בשני מנדטים (להלן "התנועה").

3.                   3.                    המבקש מס' 2 הינו חבר בתנועה ובבחירות היה מועמד מס' 4 ברשימת מועמדי התנועה למועצת העיר (להלן "המבקש").

4.                   4.                   המשיב מס' 1 גם הוא חבר התנועה ובבחירות היה מועמד מס' 1 ברשימת מועמדי התנועה למועצת העיר (להלן "המשיב"). המשיב מס' 1 מכהן כחבר מועצת העיר מאז הבחירות.

5.                   5.                   המשיבה מס' 2 הינה רשות מקומית (להלן "עיר הכרמל"). עיר הכרמל מאגדת בתוכה את הכפרים דלית אל כרמל ועוספיה.

6.                   6.                   אין מחלוקת כי התנועה התאגדה על ידי צעירים מעיר הכרמל, המייצגים בני משפחות קטנות בעיר הכרמל, אשר ביקשו לגרום, עם הקמת התנועה, להשפעה של המשפחות הקטנות על הנעשה בעיר הכרמל, שבמשך כל השנים היתה בשליטת המשפחות הגדולות.

7.                   7.                   ביום 23.9.03 נערכה אסיפה של התנועה ונערך פרוטוקול, בו נאמר, בין היתר, כדלקמן:

"על סדר היום: הצהרה משותפת ובהסכמה של חברי התנועה הנוכחים ובחירת מועצת התנועה.

1)       1)       אנו הח"מ, חברי תנועת אלמס'אר אלג'דיד החלטנו בלב אמיץ ומתוך אמונה שלמה ורצון עז ללכת יחדיו בשיוויון, הבנה, ידידות ואחווה, ובהחלטה משותפת ודמוקרטית, ומתוך אמונה ביחיד למען טובת הכלל והתושבים, ובראש מורם, להגיש רשימה לבחירות המוניציפליות שיערכו בתאריך 28.10.03 בעיר המאוחדת דלית אל כרמל/עוספיא.

הסכמת  החברים והצהרתם:

5) במידה והרשימה תקבל מנדט אחד תחולק הקדנציה באופן שווה בין 5 המועמדים הראשונים על פי הרשימה שתוגש ותאושר.

6) כל מועמד מתחייב עם סיום כהונתו לפנות במכתב למועמד שבא אחריו חודש לפני סיום הכהונה שהוא מוותר לו בתום סיום כהונתו המוסכמת על החברות ומאחל לבין תנועתו הבא בהמון הצלחה וברכה.

7) במידה והרשימה תקבל שני מנדטים החלוקה תהיה ששת המועמדים הראשונים ברשימה יתחלקו באופן שווה בינהם בכל תקופת שני המנדטים החוקיים, וסעיף 6 לעיל יחול על ענין זה בהתאמה.

8) במידה ורשימת התנועה תקבל 3 מנדטים, כהונת 3 המנדטים החוקית תחולק באופן שווה בין 8 המועמדים הראשונים....

11) חברי התנועה או חבריה המכהנים יהיו חייבים בדין וחשבון לתנועתם ומתחייבים לא לקבל כל החלטה אישית או מהלך חד צדדי ללא הסכמת מועצת התנועה ועל דעתם".

בהמשך מופיעה רשימה של 16 חברי המועצה הנבחרים של התנועה, כאשר 14 מתוכם חתומים על הפרוטוקול (בינהם המבקש והמשיב).

8.                   8.                   כאמור, קיבלה התנועה בבחירות שני מנדטים והמשיב, יחד עם עורך דין באסם כמאל , שהיה חבר מס' 2 ברשימת התנועה למועצת עיר הכרמל, החלו לכהן כחברים במועצת העיר.

9.                   9.                   בחודש ספטמבר 2005 פינה עו"ד באסם כמאל את מקומו במועצת עיר הכרמל לחבר מס' 3 ברשימה, מר רפיק בסיס.

10.               10.               המשיב סרב להתפטר מחברותו במועצת העיר ובנסיבות אלה הגישו התנועה והמבקש את הבקשה שבפני . לטענת המבקשים ההסכם, שבא לידי ביטוי בפרוטוקול הישיבה מיום 23.9.03, מחייב את המשיב והם זכאים להצהרה כי אכן מדובר בהסכם מחייב, כי תקופת כהונתו של המשיב כחבר מועצת עיר הכרמל פקעה מכוח ההסכם וכי יש לראות במבקש חבר מועצת העיר ממועד פסק הדין ואילך. המבקשים גם ביקשו לקבוע כי המשיב גרם להם נזקים בתקופה בה המשיך לכהן כחבר מועצת העיר ועליו לפצותם בתשלום הסך של 1,000 ש"ח ליום (החל מיום 3.8.05 ועד ליום פסק הדין).