פסק-דין חלקי בתיק ת.א 262/02

1.      בפני תביעה לפיצויים בגין הפקעה לצורכי סלילת דרך. בהחלטתי מיום 24.5.06 הוריתי על פיצול הדיון באופן שתחילה אקבע אם מגיע לתובעים פיצוי בגין הפגיעה בשווי יתרת החלקה שלא הופקעה מהם, בהתאם לסעיף 9 )ד) (II) לפקודת הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח), 1943 (להלן: " פקודת הדרכים והמסילות ") והחלטתי זו מתייחסת רק לחלק זה של התביעה. 

 2.      טענת התובעים היא כי מדובר ברצועת אדמה צרה (רוחב של 20 מטר) שלגביה הוצא צו הכרזה להפקעה ע"י הנתבעת אך היא לא הופקעה, ומשכך היא נותרה ללא כל אפשרות שימוש בה. התובעים טוענים כי מכוח סע' 9 )ד) (II) לפקודת הדרכים והמסילות, יש לקבוע כי על הנתבעת לפצותם בגין ירידת שווי יתרת החלקה שלא הופקעה, אשר נגרמה להם בעקבות ההפקעה [יתרת החלקה: 840 מ"ר = 1,837 מ"ר - 2,677 מ"ר]. 

 3.      להלן הרקע העובדתי הרלוונטי להחלטתי:

         א.         התובעים הם הבעלים של 3 חלקות - 84,76,79 בגוש 19476 המצויות בשטח כפר חורפיש. החלטתי זו נוגעת רק להפקעה שבוצעה בחלקה 84.

התובע מס' 1 הוא אחיו של המנוח, אחמד פארס ז"ל (להלן: " המנוח "), שעזבונו הוא התובע מס' 2 בתביעה זו. התובע 1 והמנוח היו הבעלים, שווה בשווה, בחלקות הנ"ל. המנוח הותיר אחריו לארבעת בניו את הבעלות שווה בשווה בחלקו בחלקות הנ"ל עפ"י צוואה שאושרה בבית הדין הדתי הדרוזי ביום 10.1.1999.
 

         ב.         בתחילת שנות התשעים יזמו התובעים תוכנית ג/5781, שמטרתה היתה - ייעוד שטח מסחרי עבור תחנת הדלק הפועלת במקום מאז שנת 1995.
התוכנית סיווגה את החלקה לשלושה חלקים: החלק המזרחי, יועד לשטח חקלאי, החלק המערבי לשירותי דרך ומסחר; והחלק הצפוני יועד להרחבת דרך עד לרוחב של 30 מטר שיועד להפקעה ע"י מע"צ.

תוכנית זו הופקדה על-פי החלטת הועדה המחוזית ביום 29/4/92, זאת בכפוף לתיאום עם מע"צ.
 

          ג.          ביום 13/7/92, כשלושה חודשים לאחר הפקדת התוכנית הנ"ל, פנתה לתובעים בכתב, ראש צוות התכנון בועדה המחוזית - הגב' מיכל הלוי, ועדכנה אותם, לדבריה בהתבסס על מידע שהיא קיבלה בע"פ ממע"צ, כי מסתבר שיש תוכניות להרחבת כביש ראשי מס' 89 הגובל בתחנת הדלק. כן נכתב כי:

" תכנית ההרחבה תתבטא בכך שהתחום המוכרז של הכביש הנ"ל יהיה 50 מטר . עובדה זו עלולה לפגוע בתחנת הדלק המוצעת".

         ד.         בשים לב למכתב האמור, כך לפי התובעים, הכין המתכנן עבור התובעים, תוכנית חדשה [להלן: " תוכנית ג/5781 חדשה"], שרוחב הדרך שסומנה בה הוא 50 מטר במקום 30 מטר. תוכנית זו הופקדה אף היא ביום 10/6/93.
משמעות תוכנית ג/5781 חדשה, היתה, כך לפי התובעים, צמצום השטחים המסחריים של תחנת הדלק ואף צמצום אזור תחנת הדלק.