פסק-דין בתיק עתמ 259/07

ההליך:

1. העותרים ביקשו לקבוע, כי החלטת המשיב 1 שלא ליתן רשות ערעור בפני המועצה הארצית לתכנון ובניה, כנגד החלטת המשיבות 2 ו- 3 לדחות את התנגדות העותרים ולאשר את תכנית 58/101/02/8, למעונות סטודנטים במכללת אחווה, בטלה, וכי העותרים רשאים להגיש ערר כזה, וכן שהחלטות המשיבות 2 ו-3 היו בחריגה מסמכות ובלתי סבירות באופן קיצוני, ועל כן מבוטלות.

2. לטענת העותרים:

א.      העותרים הינם בעלי המקרקעין שבתחום התכנית המפורטת ד/602/1 (להלן: "תכנית היישוב", על פיה הוקם המרכז הבין- תחומי "אחווה" (להלן: "המרכז").

ב.      בחודש 5/06 נודע להם, כי משיבה 2 אישרה את הפקדתה של תכנית 55/138/03/08.

העותרים הגישו התנגדות לתכנית הנ"ל בה נטען:

א.      למשיב 4, שיזם את התכנית אין זכויות במקרקעין נשוא התכנית.

ב.      התכנית סותרת את הוראות תמ"א (תכנית מיתאר ארצית) 35 ותמ"מ (תכנית מיתאר מחוזית) 4 והינה בלתי סבירה.

ג.       לא נעשה פרסום כדין.

ג.       בתאריך 10.01.07, נרשם פרוטוקול משיבה 3 הדוחה את התנגדות העותרים הנ"ל בהתאם לדיון שהתקיים ביום 01.01.07.

בתאריך 30.01.07, הגישו העותרים בקשה למשיב 1 להתיר הגשת ערר על ההחלטה הנ"ל בפני המועצה הארצית לתכנון ובניה.

בתאריך 12.02.07, התקבלה אצל ב"כ העותרים החלטת משיב 1 מיום 07.02.07 לסרב לבקשת העותרים הנ"ל.

בין לבין ביקש ב"כ העותרים לקבל את פרוטוקול הדיון בועדה, והופנה בענין זה  לממונה על חופש המידע במשרד הפנים, אך הפרוטוקול לא התקבל עד להגשת העתירה, והוא הוגש רק בתום הדיון לאחר הגשת הסיכומים.

העתירה הוגשה ביום 19.03.07.

ד.      הרקע התכנוני:

ביום 16.09.68 או בסמוך לכך, פורסמה למתן תוקף תכנית מפורטת ד/602 שקבעה את ייעוד המקרקעין נשוא העתירה כ"מרכז אזורי ושירותים". (תכנית זאת אינה מצוייה במסמכי המשיבים).

ביום 27.8.70, פורסמה למתן תוקף תכנית ד/692, שייעדה את הקרקע עליה הוקמה מכללת אחווה למטרת בית ספר איזורי.

בתאריך 9.11.72, פורסמה למתן תוקף תכנית ד/602, שמכוחה הוקם המרכז.

ביום 26.10.95, פורסמה למתן תוקף תכנית 9/138/03/8, ששינתה חלק משטח התכנית הנ"ל מספורט ל"שטח למוסד".

בתאריך 30.03.99, אושר על ידי המועצה הארצית תיקון מס' 14 לתמ"מ 4.