פסק-דין בתיק עע 357/05

השופט שמואל צור

1.         המערערים בע"ע 357/05 הם קבוצה של 57 טייסים המועסקים או שהיו מועסקים במשיבה. המערער בע"ע 369/05 אף הוא טייס במשיבה (המערערים בשני הערעורים ייקראו להלן - המערערים). המערערים הם טייסים ותיקים, רובם קברניטים, מיקצתם קצינים ראשונים. חלק מן המערערים פרשו לגמלאות עם הגיעם לגיל 65.

נושא הדיון

2.         המשיבה מעסיקה עובדים במיגוון של תפקידים ומקצועות. על כלל עובדי המשיבה חל הסכם קיבוצי מיוחד. פרק כ' להסכם הקיבוצי עוסק בסיום השרות במשיבה וסעיף 16 שבו קובע פרישת חובה לעובד קרקע בגיל 65 ולאיש צוות אוויר (אצ"א); וטייסים בכלל זה, בגיל 60. בצידו של סעיף 16 האמור קיים סעיף 11 להסכם הקיבוצי הקובע הסדר מיוחד של "הודעה מוקדמת" לעובדי המשיבה. לפי הסדר זה, עובד שעבד יותר מ-10 שנים רצופות עד הגיעו לגיל פרישה וקיבל קביעות לפני 1.1.95, זכאי להודעה מוקדמת של שלושה חדשים ו"סיום יחסי עובד ומעביד לגביו יהיה בתום תקופת ההודעה המוקדמת" (סעיף 11(א)(3) ו-11(ג)(1) להסכם הקיבוצי). מוסיף ההסכם הקיבוצי וקובע בסעיף 11(ד) שבו כי:

" בתקופת ההודעה המוקדמת, חייב העובד למלא את תפקידו, אלא אם קיבל אישור הממונה להעדר מפעם לפעם מהעבודה, לפי הצורך, לשם מציאה/סידור מקום עבודה חדש".

3.         משמעות הסדר זה היא שעובדי המשיבה עליהם חלות הוראות סעיף 11 לפרק ה' של ההסכם הקיבוצי, ממשיכים להיות מועסקים בתפקידם שלושה חדשים נוספים לאחר הגיעם לגיל פרישה. דא עקא - הוראות אלה אינן מיושמות על הטייסים - ובהם המערערים - בשל מגבלות חוקיות עליהן נעמוד להלן.

            עניינו של הדיון בבית הדין האזורי ובערעור בפנינו הוא האם קיימת הצדקה לאי יישומו של הסדר ההודעה המוקדמת על הטייסים ובהם המערערים.

התשתית החוקית

4.         העיסוק בטיס מוסדר בחוק הטיס, 1927 ובעיקר בתקנות הטיס (רשיונות לעובדי טיס) תשמ"א-1981 (להלן - תקנות הטיס). בשנת 1984 תוקנו תקנות הטיס והוספה תקנה 12א הקובעת, לראשונה, מגבלה של גיל ביחס לתפקיד של "טייס מפקד" (קברניט) ו"טייס משנה" (קצין ראשון):

הגבלת גיל הטייס בטיסה מסחרית

"21א'  א.        לא ישמש אדם ולא יעסיק מפעיל כלי טיס בטיסה מסחרית

(1)       בכלי טיס גדול - אם מלאו לטייס 60 שנים, אם היא טייס מפקד, או אם מלאו לו 65 שנים אם הוא טייס משנה;

ב.         ..."     

לא נרחיב כאן את הדיבור על הסיבות והרקע להסדר חקיקתי זה עליו עמדנו בהרחבה במקום אחר (ראו פסק דיננו בע"ע 1313/04 משה אסא ואח' - אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ; טרם פורסם). כפי שעולה מפסק דיננו האמור, הדבר נעשה משיקולים של בטיחות בטיסה והצורך בעמידה בסטנדרטים בינלאומיים מקובלים ומחייבים.

5.         בשנת 1995 תוקנו תקנות הטיס והתאפשר לטייס מפקד שהגיע לגיל 60 ועד הגיעו לגיל 65 למלא תפקיד של "טייס מפקד בשיוט". וכך קובעת לעניין זה תקנה 21ב' לתקנות הטיס שהוספה בשנת 1995:

" " טייס מפקד בשיוט

21ב.   (א)        בתקנה זו -

           "שיוט" ( cruise ) - הטיסה ממקום אחד למשנהו,   

            שאינה  כוללת  המראה   וטיפוס   שאחריה  וכן

            הנמכה  לנחיתה ונחיתה;