פסק-דין בתיק עאח 1015/04

1.         זהו ערעור על החלטת השופטת ורד שפר מבית הדין האזורי בנצרת, שלא לפסול עצמה מלדון בתביעותיו של המערער  (להלן: מר הרמן) (החלטה מיום 27.9.2004; בל 1108/02, בל 2297/02, בל 251/97, בל 1060/00, בל 1061/00, בל 2167/99, בל 1641/01, 2164/99, בל 1227/00, בל 1601/00).

2.         מר הרמן פנה לבית הדין האזורי בנצרת בבקשה לפסילת השופטת שפר מלדון בכלל התובענות שהגיש כנגד המשיב. עניינה של הבקשה בשניים אלה: [1] השופטת שפר מחקה את מרבית תביעותיו כנגד המוסד לביטוח לאומי [2] מר הרמן הגיש לבית הדין בנצרת ביום 25.7.2004 בקשה "לבדיקת התנהלות פלילית" של השופטת שפר, מה שלטענתו יוצר לשופטת שפר מניעות מלדון בהליכים שהוגשו על ידו. בעניין זה הפנה בית הדין בנצרת את מר הרמן לנציבת תלונות הציבור על שופטים.

החלטת השופטת שפר

3.         השופטת שפר דחתה את הבקשה לפסילתה, תוך שקבעה כדלקמן:

            [א] הגשת תלונה על שופט לנציב תלונות הציבור על שופטים אינה מצדיקה, לכשעצמה, פסילתו של השופט מלדון בעניינו של המתלונן ואינה יוצרת בהכרח ניגוד עניינים או משוא פנים בניהול הדיון.

            [ב] ככל שמר הרמן אינו שבע רצון מהחלטות או פסקי דין שניתנו בעניינו, יש בידו לעתור לביטולם או להשיג עליהם בדרך של ערעור.

טענות הצדדים בערעור

4.         במסגרת הערעור חזר מר הרמן על טיעוניו כי השופטת שפר "צברה" את כל התביעות שהוגשו על ידו בבית הדין בנצרת החל משנת 1997, ללא שנקבעו מועדים לשמיעתם, תוך הפלייתו ביחס למתדיינים אחרים. בכל הנוגע לתלונה שהגיש לנציבת תלונות הציבור על שופטים סבור מר הרמן כי לא יתכן שהשופטת שפר תמשיך לדון בתביעותיו שעה שתלונתו כנגדה מתבררת.

            המשיב טען כי טיעוניו של מר הרמן אינם מבססים חשש למשוא פנים בניהול תביעותיו על ידי השופטת שפר.

הכרעה

5.         עיינתי בטיעוניו של מר הרמן בפני בית הדין קמא ובמסגרת הערעור, ואיני מוצא כי יש בהם כדי להקים חשש ממשי למשוא פנים בניהול תביעותיו על ידי השופטת שפר.

                 יצויין בפתח הדברים, כי נסיבותיו של הליך זה אינן עולות כדי  הקריטריונים שנקבעו ב חוק נושאי משרה שיפוטית (מניעה מלשבת בדין)(תיקוני חקיקה), התשס"ד-2004 לפסילת בעל תפקיד שיפוטי .  לפיכך, הן תבחנה על פי אמת המידה לפסילת שופט, כפי שהיתה מקובלת עד כה וכפי שנותרה לצד אותם קריטריונים במסגרת התיקון.

6.         בכל הנוגע לטענות שעניינן באי קביעת מועדים לשמיעת תובענותיו של מר הרמן ובמחיקת תובענות שהוגשו על ידו, הרי שהדרך להשיג על החלטות ופסקי דין של הערכאה הראשונה הינה באמצעות העמדתם לבחינתה של ערכאת הערעור או בתלונה לנציבות תלונות הציבור על שופטים, ולא באמצעות הליך של פסלות שופט. על פי ההלכה הפסוקה, חוסר שביעות רצון של צד מהחלטות בית הדין, אינה מהווה עילה לפסילת בעלי תפקיד שיפוטי . מכל מקום, חזקה על השופטת שפר כי תברר את תובענותיו של מר הרמן בלב פתוח.

                 זאת ועוד, חשיבות נודעת לעמדת השופט, הסבור כי אינו מנוע מלשבת בדין. במקרה דנן, קבעה השופטת שפר כדלקמן: "לא מצאתי, אם כן, שיש בנימוקי התובע כדי להצדיק פסולתי מלהמשיך ולדון בתביעותיו של התובע [מר הרמן - ס.א.] . אינני סבורה גם שקיים כל נימוק אחר שיש בו כדי להצדיק פסלותי מלהמשיך ולדון בתביעותיו של התובע". הכלל הוא, כי ערכאת הערעור לא תתערב בהחלטת שופטת אם לפסול עצמה, אלא במקרים קיצוניים   ולא מצאתי טעם לחרוג מן הכלל במקרה זה.

7.         אשר לתלונה שהגיש מר הרמן לנציבת תלונות הציבור על שופטים בעניינה של השופטת שפר: בית המשפט העליון פסק לא אחת, כי אין בהגשת תלונה נגד שופט באשר לניהול ההליכים על ידו, לכשעצמה, כדי לבסס עילת פסלות. שאם לא כן, נמצאת מאפשר לבעל דין המעוניין לפסול את השופט לעשות כן על ידי הגשת תלונה נגדו (ראו: ע"א 5714/97 משה מזור נ' מנהל מקרקעי ישראל, לא פורסם; ע"פ 7472/96 טלמור נ' מדינת ישראל, לא פורסם; ע"פ 4744/99 סארי שיבלי נ' הועדה לתכנון ולבניה גליל מזרחי, לא פורסם; ע"א 107/01 פנחס נרקיס נ' בנק לאומי לישראל בע"מ, לא פורסם; ע"פ 1971/03 זאב בלול נ' מדינת ישראל, לא פורסם). לעניין זה תבחנה נסיבותיו של כל מקרה לגופן על פי הקריטריונים המקובלים בחוק ובפסיקה בנוגע לפסילת בעל תפקיד שיפוטי. אכן, ייתכן נסיבות בהן עצם הגשת התלונה, ובעיקר תוכנה, תהוונה מרכיב בתשתית הראייתית המניחה חשש ממשי למשוא פנים (ראו: ע"א 6275/03 רותם שגיא, עו"ד נ' דניאל סלע, לא פורסם).

     בענייננו, נחה דעתי, כי הגשת התלונה על ידי מר הרמן, שעניינה כפי הנראה באופן ניהול תביעותיו על ידי השופטת שפר, אינה מקימה חשש אובייקטיבי ממשי למשוא פנים של השופטת בניהול תביעותיו.

8.          סוף דבר - הערעור נדחה, אין צו להוצאות.

ניתנה בהעדר הצדדים היום כ"ה טבת, תשס"ה ( 6 ינואר, 2005 ) ותשלח לצדדים.

                                                סטיב אדלר, נשיא