פסק-דין בתיק עא 4246/07

השופט עודד גרשון:

1.         המערער הגיש לבית משפט השלום בחיפה תביעה בסדר דין מקוצר שבה עתר לחייב את  מדינת ישראל (להלן - "המשיבה")  בתשלום סכום של 640,323 ש"ח. 

            בפסק דינו מיום 28.1.07 דחה בית המשפט קמא (כב' השופט מנחם רניאל) את התביעה וחייב את המערער בהוצאות משפט בסך של 30,000 ש"ח בתוספת מע"מ.

            מכאן הערעור שלפנינו.

            בערעורו עתר המערער לבטל את דחיית תביעתו ולחייב את המשיבה בהוצאות ובשכ"ט עו"ד בשתי הערכאות.

            בנוסף לכך הפנה המערער את ערעורו כנגד החלטתו של בית המשפט קמא מיום 6.4.06 בעמ' 34 לפרוטוקול, שבה דחה את בקשת המערער להגיש את חשבון מס' 5, שאושר לתשלום על ידי המשיבה ביום 4.12.02 "כדי להוכיח כי החשבון אכן הוגש תחת שמו של התובע בסוף חודש 11/02 וזאת להבדיל מהחשבונות הקודמים שהוגשו תחת שמה של החברה הקבלנית".

            זאת ואף זאת:  המערער הפנה את ערעורו גם כנגד החלטת בית המשפט קמא מיום 4.4.06 לביטול דיון לצורך הגשת בקשה לתיקון כתב התביעה ולצירוף צדדים נוספים.

2.         עובדות רקע - בתמצית 

א.         משרד התשתיות הלאומיות של מדינת ישראל עוסק, בין היתר, במימון עבודות הנחת קווי ביוב ברשויות מקומיות מתוך תקציבים מאושרים לביצוע עבודות מסוג זה.

ב.         המועצה המקומית עין קיניה (להלן - "המועצה") פירסמה מכרז לביצוע עבודות הנחת קווי ביוב בתחום שיפוטה. במכרז זכתה החברה נעאמנה יוסף ואחיו בע"מ (להלן - "החברה"). בעקבות כך נחתם, ביום 20.11.01, חוזה בין המועצה לבין החברה.

ג.          ביום 21.11.01 חתמה החברה על הסכם עם יוסף אסעד, קבלן לעבודות בנין, עפר ופיתוח (להלן - "המערער") בדבר העברת ביצוע העבודות לידיו.  ההסכם אושר על ידי המועצה.

ד.         על פי דרישות המכרז, קבלן שזוכה במכרז יכול להסב ביצוע העבודות לקבלן אחר בתנאי שהקבלן שקיבל עליו את העבודות יהיה קבלן רשום לענף זה, וזאת לפי תקנה 2(11) לתקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (ערעור מהימנות והתנהגות בניגוד למקובל), התשמ"ט - 1988, הקובעת כי "קבלן אינו מסב, מעביר או מוסר עבודות שקיבל על עצמו, בשלמותן או בחלקן, לקבלן משנה אשר אינו רשום בפנקס הקבלנים".

ה.         ביום 28.2.02 המחתה החברה את כל הכספים, התשלומים והזכויות המגיעים לה או שיגיעו לה בעתיד מן המועצה למערער. [ כתב ההמחאה הינו הנספח ה' לתצהיר המערער (התובע) שהוא המוצג ת/1].

            המועצה אישרה את קבלת הודעת ההמחאה ובשוליה אישרה כי היא מסכימה לפעול על פי המחאת הזכות "וניידע את החייבים".  גם המערער עצמו חתום בשולי המסמך האמור באומרו כי הוא מאשר את קבלת המחאת הזכות.

ו.          ביום  1.7.01 (וכך נרשם במסמך עצמו אך נראה כי נפלה כאן טעות ושנת כתיבת המכתב היא, ככל הנראה, 2002), כתבה החברה מכתב אל חשבות נציבות המים תל-אביב (במשרד התשתיות) בעניין העברת כספים בקשר לפרויקט קווי ביוב פנימיים בעין קיניה, כהאי לישנא:

"1.       אני מבקש מכבודכם להעביר את הכספים המגיעים לי מחשבונות הפרויקט הנ"ל (...) לחשבון מס' (...) בבנק ערבי ישראלי בע"מ סניף בית ג'אן (...).

2.         מכתבים ומשלוחים אבקש לשלוח לכתובת הבאה: נעאמנה יוסף ת.ד. 18 בית ג'אן מיקוד 24990".

            (המכתב צורף כנספח א' לתצהירה של החברה, המוצג

              נ/2).

החשבון שמספרו צויין במכתבה הנ"ל  של החברה הוא חשבונו של המערער   ולא של החברה.