פסק-דין בתיק עא 1141/05

כב' השופט יצחק כהן- סגן נשיא:

א.         1.         ערעור על החלטת בית משפט השלום בטבריה (כב' השופט דורון פורת - בש"א

1980/04) שניתנה ביום 17/03/05 ואשר על פיה נתקבלה בקשת המשיב לביטול צו ארעי שניתן בהתאם להוראות סעיף 5 לחוק הרשויות  המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), ה'תשמ"ז- 1987 (להלן: "החוק").

ב.         העובדות בתמצית :

2.         המשיב הינו בעליו של מגרש הידוע כחלקה 5 בגוש 15040 המצוי בקרן הרחובות "השומר" "והגדוד העברי" בעיר טבריה, (להלן: "המגרש").

            המערערת - עיריית טבריה (להלן: "העירייה").

ביום 22.8.04 הוציא ראש עירית טבריה, צו לשימוש ארעי במגרש הנדון ולשימוש בו כמגרש לחניה ציבורית, וכמפורט בצו.

3.         בעקבות האמור, הגיש המשיב לבית משפט קמא בקשה לביטול הצו וזאת, בהתאם לסעיף 9 לחוק.

ג.          ההליך ופסק הדין בבית משפט קמא:

4.         המשיב בבקשתו טען כי יש לבטל הצו ונימוקיו כעיקר:

א.                  הצו הוצא שלא כדין.

ב.         הצו פוגע בזכותו הקניינית וזאת בניגוד לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. 

ג.          נשללה ממנו זכות הטיעון בטרם הוצאת הצו, חסרה שקיפות מלאה ולא גולתה התשתית העובדתית למתן הצו. 

ד.         לא ניתן וכן לא הובטח פיצוי הולם בגין הפקעת השימוש במגרש.

5.                   העירייה, ביקשה לדחות הבקשה.

לטעמיה, המגרש עומד ריק מזה שנים רבות וללא מעש מצד בעליו, המגרש משמש כמקום חניה בלתי רשמי  עבור דיירי הבניין הסמוך ובחלקו, אף מושלכות גרוטאות ופסולת.

העירייה הדגישה כי עבודות הפיתוח והניקיון אשר ביצעה במגרש עונות הן על אינטרס הציבור והן על אינטרס הבעלים, העירייה אינה גובה ולא גבתה כל תמורה בעבור העבודות.

בנוסף, הדגישה העירייה שבאם יחפוץ הבעלים לממש זכותו ולבנות על החלקה, יפקע הצו הארעי.

העירייה ציינה כי העיקרון העומד בבסיס החוק הינו כי שעה שמדברים אנו במגרש ריק המצוי בתחומה המאוכלס, רשאית הרשות לצוות כי באותו המגרש יעשה שימוש על פי צו ארעי.